國務院政策例行吹風會：《關于果斷到九宮格聚會不移推動長江十年禁漁任務的看法》有關情形_中國網

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國務院新聞辦公室將于2024年4月2日（禮拜二）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部部長唐仁健、國家發展和改造委員會黨組成員郭蘭峰、農業農村部副部長馬有祥和公安部、人力資源社會保證部、國家市場監督治理總局有關負責人介紹《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》，為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到農業農村部部長唐仁健師長教師，國家發展改造委黨組成員郭蘭峰師長教師，農業農村部副部長馬有祥師長教師，公安部治安治理局負責人田勇浩師長教師，人力資源社會保證部就業促進司負責人宋鑫師長教師，國家市場監督治理總局執法稽察局負責人南軍師長教師。請他們為大師介紹《意見》的有關情況，并答覆大師關心的問題。

上面，起首請唐仁健師長教師作介紹。

2024-04-02 15:01:41

農業農村部部長 唐仁健:

密斯們、師長教師們、媒體伴侶們，大師下戰書好。很是感謝大師對長江十年禁漁瑜伽場地任務的關心和支撐。長江十年禁漁是黨中心、國務院為全局計、為子孫謀的主要決策，是共抓長江年夜保護的標志性工程。習近平總書記高度重視，親自安排、親自推動，屢次作出主要唆使指示，請求堅定推進長江十年禁漁。李強總理在本年當局任務報告中對長江禁漁任務也專門作出安排。依照黨中心、國務院安排，自2021年1月1日起在長江畔流、年夜型通江湖泊、主要主流和長江口部門海域實行為期十年的禁漁，終年制止自然漁業資源的生產性捕撈。依照國務院的請求，從2019年起，農業農村部牽頭成立了國家發展改造委、公安部、人力資源社會保證部、市場監管總局等12個部門組成的任務協調至於家裡用的食材，每五天就會有人專程從城里送過來，但因為我婆婆個人愛吃蔬菜，所以還在後院搭了一塊地種菜為自己，機制，沿江各地也都成立了領導小組和任務專班，依照“一年起好步、管得住，三年強基礎、頂得住，十年練內功、穩得住”的總體思緒，高低聯動，協同共同，持續攻堅，獲得了主要的階段性成效。

一是加強頂層設計，政策體系不斷健全。圍繞國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關任務的告訴安排，先后出臺了退捕漁平易近安頓保證、禁捕執法監管、資源保護恢復、禁漁後果評估等70多項政策，家教各地結合實際制訂完美配套政策和處所法規，構建起了彼此銜接、辦法有用、保證無力的政策體系。

二是堅持多措并舉，退捕漁平易近安頓保證共享空間無力有用。對2瑜伽教室3.1萬退捕漁平易近一一建檔立卡、分類施策、跟蹤幫扶，多渠道晉陞就業社保程度。15.4萬名有就業才能和意愿的退捕漁平易近所有的轉產就業。合適參保條件的22.1萬名退捕漁平易近所有的參加養老保險，已有近5.1萬人領取養老金。據跟蹤調研數據，2023年退捕漁平易近月均支出同比進步20%，退捕漁平易近總體滿意。

三是嚴格執法監管，不符合法令捕撈獲得有用遏制。3年來，各級農業農村部門和公安機關月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起，市場監管部門月均查辦相關案件300多起，對不符合法令捕撈行為堅持高壓嚴打態勢。實施“亮江工程”，視頻監控設備基礎覆蓋長江畔流、長江口和鄱陽湖、洞庭湖等重點水域，沿江地區持證漁政執法人員達到1.04萬人、比周全禁捕前增添了4倍，初步構成了人防技防結合、專管群管并重的執法體系。2023年群眾舉報的不符合法令捕撈數量同比降落28%，不符合法令捕撈高發頻發態勢獲得了有用遏制。

四是統籌保護修復，水生生物資源恢復向好。根據中國水科院開展的禁漁後果評估和生物完全性指數評價結果，長江畔流和個人空間鄱陽湖、洞庭湖水生生物完全性指數由禁漁前最差的“無魚”晉陞了兩個等級。2022年標志性物種長江江豚的種群數量達到1249頭，比2017年普查時增添了237頭，實現歷史性止跌上升；長江刀魚溯河洄游至洞庭湖，已到了歷史最遠的分布水域。

當前，正值長江禁漁從“三年強基礎”向“十年練內功”轉段推進的關鍵節點，貫徹落實總書記主要唆使指示和黨中心國務院決策安排，適應新形勢新請求，農業農村部舞蹈教室會同協調機制成員單位在廣泛調研、深刻研討的基礎上，提請國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》。《意見》重要從優機制、強保證、嚴執法、固生態等方面，對十年禁漁任務進行再安排再強調。在優機制方面，請求樹立健全縱向聯動、高低一體的任務機制，橫向協調、彼此共同的協調機制，催促指導、壓實責任的問責機制。在強保證方面，針對23萬多退捕漁平易近，充實完美了就業、養老等方面的“東西箱”，從“退得出”向“穩得住”和“能致富”縱深推進。在嚴執法方面，圍繞周全晉陞執法監管效能，就執法機制、任務布局、監管重點、才能建設等進行安排。在固生態方面，持續夯實監測評估這個任務基礎，明確了捉住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外，還就各地隨機應變出臺支撐政策、增強政策協同效應等提出明確請求。

《意見》的出臺必將為長江十年禁漁任務供給加倍無力的政策保證。農業農村部將落實好牽頭抓總責任，會同協調機制成員單位和沿江各地，聚焦恢復水生生物多樣性這個最終目標，持續深化漁平易近安頓保證、禁漁執法監管、水生生物保護等任務，練好內功，晉陞質效，確保長江十年禁漁行穩致遠，達到預期後果。謝謝。

2024-04-02 15:11:35

壽小麗:

上面請郭蘭峰師長教師作介紹。

2024-04-02 15:11:52

國家發展改造委黨組成員 郭蘭峰:

密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶，大師下戰書好！很高興列席明天的國務院政策例行吹風會。習近平總書記高度重視長江十年禁漁任務，屢次作出主要唆使指示，為我們做好這項任務供給了思惟指引和最基礎遵守。長江十年禁漁是推進長江年夜保護的戰略性舉措，功在當代、利在千秋。受我委柵潔主任委托，我代表中心區域協調發展領導小組辦公室和國家發展改造委，向社會各界關心支撐長江年夜保護、長江十年禁漁任務的伴侶們、向列位媒體伴侶們表現衷心的感謝。

大師都了解，長江經濟帶發展的初心任務是共抓年夜保護、不搞年夜開發，這些年我們采取了一系列保護修復辦法，長江生態環境發生了顯著變化，此中長江十年禁漁是保護長江最直接最有用的辦法之一，同時也是長江生態保護獲得成效的標準之一。

習近平總書記往年10月12日在江東北昌掌管召開進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調，要堅定推進長江十年禁漁，鞏固好已經獲得的結果。中心區域辦依照中心區域協調發展領導小組安排，在座談會后印發了貫徹落實習近平總書記主要講話精力的意見，會同有關方面研討草擬了關于進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展若干政策辦法的意見，報經黨中心審議后以國務院文件印發，明確了堅定不移推進長江十年禁漁的具體任教學場地務舉措，同時樹立清單化閉環式治理機制，按期跟蹤調度任務進展，推動長江十年禁漁等政策舉措落實落地。

在看到禁漁成效的同時，更要甦醒認識到，成效尚不穩固，任務還處于爬坡過坎的階段，還遠沒有到敲鑼打鼓慶祝勝利的時候，這個時候一旦放松，將前功盡棄，更何況良多珍稀水生生物還沒有進進良性循環的狀態，還有良多任務需求持之以恒推進落實。我們在此召開新聞發布會，就是要統一思惟認識，即：長江十年禁漁要堅定不移做下往，不克不及有絲毫的動搖，有些辦法要在任務中不斷完美，剛才唐部長就政策完美作了說明，有些任務經過實踐檢驗后要軌制化、機制化。

下一個步驟，我們將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，始終堅持歷史耐煩和戰略定力，協調催促有關部門和沿江省市，堅定不移推進長江十年禁漁，絕不動搖、一以貫之抓好各項任務落實，更好恢復長江水生生物多樣性和母親河生機活氣，為進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展供給支撐。謝謝。

2024-04-02 15:15:00

壽小麗:

上面開始提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2024-04-02 15:15:14

中心廣播電視總臺記者:

長江禁漁已經進進了第四年，請問國辦在這個時候印發《意見》，再次周全安排禁漁任務，重要是基于哪些考慮？若何抓好落實？謝謝。

2024-04-02 15:26:47

唐仁健:

這個問題我來答覆，謝謝您的提問。在各地各有關部門的配合盡力下，經過三年多的集中攻堅和持續推進，長江十年禁漁獲得主要階段性成效。但長江禁漁是一項長期復雜艱巨的歷史任務，現在的長江只能說是“年夜病初愈”，持續鞏固禁漁結果，加速恢復流域生態還面臨諸多的問瑜伽教室題和挑戰。

好比說，隨著長江魚類資源的持續恢復和禁漁執法力度的持續加年夜，現在不符合法令捕撈的時間、地點、手腕以及不符合法令漁獲物地下賤通的黑產業鏈也越來越隱蔽，這也年夜年夜增添了打擊查處的難度。再有，退捕漁平易近轉產就業和社會保證基礎實現了“應幫盡幫、應保盡保”，但保證程度總體上還比較低，一些靈活就業和自立創業的退捕漁平易近支出的穩定性還比較差。還有少數處所也分歧水平地出現了歇腳松勁的心態，因為抓了三年多了，禁捕退捕任務機制有一些弱化。在這個持續爬坡攻堅的關鍵時候，國務院辦公廳專門印發推進長江十年禁漁任務的政策文件，對今后七年的任務進行再強調再安排，可以說，發出了堅定不移推進長江禁漁的鮮明信號。

我們將進一個步驟強化思惟認識，直面困難挑戰，堅持堅定決心，慎終如始，持續無力地推動長江禁漁各項辦法落地落細。下一個步驟，重點聚焦“3個鞏固晉陞”來持續發力用力。

一是鞏固晉陞退捕漁平易近安頓保證程度。這是重要的，因為關系到人。這也關系到十年禁漁的群眾基礎，是社會高度關注的平易近生問題。我們將指導各地落實好用人單位支撐政策，引導企業更多吸納退捕漁平易近就業，并通過訂單式培養、以工代訓等方法，更有針對性地幫助退捕漁平易近晉陞職業技巧，進步崗位的穩定性和支出程度。周全落實好養老保險各項政策，避免出現斷繳、緩繳等問題。

二是鞏固晉陞禁漁執法監管效能。針對夜間作案、接壤水域“打游擊”、潛水電捕魚等不斷創新的違法行為，盯住關鍵時間節點和省際接壤的重點水域，像長江口幾千平方公里的水面，很是廣年夜、很是復雜，我往年到那兒做了一次調研，看了監控系統，有一個人在那兒釣魚，這邊呼喚讓漁政船過往，查了以后確實是一竿一線一鉤。當時我們在視頻上看得很明白，這種就是符合法規的，看了以后心里踏實多了。開展常態化聯合執法行動，構成水上打、岸上查、源頭堵的強力震懾，堅決避免不符合法令捕撈反彈回潮。同時，還持續加年夜對“三無”船舶、“電毒炸”、違規垂釣等違法行為的打擊整治力度，加強執法裝備和才能條件建設，依附自動化、智能化的監控手腕，全天候強化重點水域監測監管，及時發現，疾速處置。共享空間

三是鞏固晉陞長江水生生物多樣性。這是長江禁漁的最終目標。要不斷優化完美長江水生生物監測調查的網絡，科學地開展禁漁後果評估和完全性指數評價，盯住像中華鱘、長江江豚、長江鱘這些珍稀瀕危物種，強化人工保種、科學增殖放流，在重點物種的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等這些關鍵區域，實施一批生態系統保護修復嚴重工程，保證好魚類保存、滋生的需求。謝謝。

2024-04-02 15:26:59

新黃河客戶端記者:

我們留意到，公安部已經安排開展“安然長江2024”專項行動，請問針對違法捕撈和不符合法令銷售漁獲物等違法犯法行為，公安部門在維護長江水域生態平安方面有哪些考慮和計劃？謝謝。

2024-04-02 15:28:20

公安部治安治理局負責人 田勇浩:

我來答覆這個問題，感謝這位記者的提問。公安部高度重視長江禁漁任務，連續安排開展了“長江禁漁”和“安然長江”專項行動，累計已偵破涉漁刑事案件2萬余起。今朝，在公安機關刑事打擊的強力震懾下，長江流域規模性不符合法令捕撈犯法多發勢頭獲得有用遏制，特別是長江主干線水域不符合法令捕撈刑事發案降幅超過30%，組織化、團伙化的案件占比更是不到10%。從把握的情況看，當前長江不符合法令捕撈犯法呈現團伙作案向個人隨機作案轉變、支流作案向主流及荒僻水域作案轉變、水面作案向水下潛水作案轉變、傳統的電毒炸作案向應用新型禁用漁具作案轉變的四個明顯趨勢，給執法打擊帶來了新的挑戰。

下一個步驟，公安部將深刻貫徹習近平總書記關于長江十年禁漁的系列主要唆使指示精力，以推進落實長江十年禁漁任務的意見為抓手，堅持打防并舉，綜合施策，持續鞏固長江禁捕執法結果，全力護航長江經濟帶高質量發展。我們將堅持嚴打不動搖，長江十年禁漁期內，每年均組織開展以打擊長江不符合法令捕撈為重點的“安然長江”專項行動，綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、異地用警等辦法，強化破案攻堅，始終堅持對長江不符合法令捕撈犯法的高壓嚴打態勢。同時，堅持公安部長江年夜保護舉報中間高級級勤務運轉，24小時受理涉漁犯法線索的舉報。我們將堅持嚴防不動搖，組織警力會同相關行政執法部門在重點水域小樹屋，特別是跨區域和案件高發水域，高頻開展聯合巡視執法，強化暗訪暗查。同時，加速推進立體化、信息化、智能化長江水域治安防控體系建設，切實晉陞對不符合法令捕撈等涉江凸起違法犯法的動態掌控才能。我們還將堅持嚴治不動搖，進一個步驟親密與農業農村、市場監管等相關部門的協作共同，推動加強禁用漁具、不符合法令漁獲物購銷等源頭監管辦法。同時，常態化組織開展情勢多樣的警示宣傳活動，最年夜限制爭取群眾的懂得支撐，更好地凝集禁捕任務的協力與共識。謝謝。

2024-04-02 15:28:34

央廣網記者:

長江禁漁三年多以來獲得了必定成效，接下來還會繼續推進。請介紹一下這項任務的主要意義重要體現在哪些方面？謝謝。

2024-04-02 15:34:17