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中國網/中國發展門戶網訊  習近平總書記指出，生產力是人類社會發展的最基礎動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極緣由。當前，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，科學研討向極宏觀拓展、向極微觀深刻、向極端條件邁進、向極綜合穿插發瑜伽教室力，不斷衝破人類認知邊界。技術創新進進史無前例的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現，引發鏈式變革。作為新質生產力的主要載體，瑜伽教室新興技術的滲透性、擴散性、顛覆性特征加倍凸顯，其研發、應用與迭代加快催生未來產業，掀起具有數字化、信息化、智能化和綠色化特征的科技反動海潮。國際社會原有的生產運行形式、要素資源分布私密空間、地緣經濟結構和政治博弈方法正處于新一輪調整期，既有的國際平安次序頻受沖擊，全球平安形勢面臨新的不穩定性和不確定性。隨著世界進進新的動蕩變革期，教學國際社會對未來預期的不安心思顯著增添，國際掉序狀態日益減輕。

科技新海潮下的全球平安管理新趨勢

當前，科技反動與年夜國博弈彼此被他抱住的那一刻，藍玉華眼中的淚水似乎流的越來越快。她根本控制不住，只能把臉埋進他的胸膛，任由淚水肆意流淌。交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，深入重塑全球次序和發展格式。作為國家平安體系的基礎構成要件，科學技術是各國進步社會生產力、晉陞國際競爭力、捍衛國家平安和參與全球競爭的戰略手腕，具備親密聯動各方、統籌協調傳統與非傳統平安的感化。新一輪科技反動和產業變革現已成為影響全球變局和年夜國興家教衰的主要變量，科技日益成為年夜國突起的戰略支撐，愈益成為國家平安的制勝要素。科技發展與國家平安互為依托與保證的緊密性愈益明顯，推動全球平安管理呈現以下三年夜轉變趨勢。

博弈新領域：從傳統地緣平安轉向新興數字平安

戰爭年月的國家平安戰略多重視基礎的傳統平安領域，戰爭年月則綜合均衡傳統與非傳統平安領域的發展，而在數字技術發展勢如破竹的當下，國際平安正日益從過往的地緣平安向數字舞蹈場地平安轉變，敏捷演變為數字地緣平安競爭。

以人工智能為主的數字經濟紅利促使各國競相爭奪數字領導權。習近平總書記指出，人工智能是引領這一輪科技反動和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。當前，人工智能驅動的第六輪康波周期一觸即發，天生式人工智能正在成為引發生產力變革的引擎；發展以人工智能為支柱產業的數字經濟，成為各國應對全球性經濟闌珊的戰略選擇；數字領域已成為科技發展與全球瑜伽教室平安的焦點領域。國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》指出，發展數字經濟是掌握新一輪科技反動和產業變改革機遇的戰略選擇。家教與此同時，經濟與地緣政治競爭呈現出加倍親密的關聯趨勢，經濟“政治化”“平安化”勢頭加倍明顯。《2024年慕尼黑平安報告》（munich security report 2024）私密空間提個人空間出，政策主導下的地緣經濟產生決裂，“平安化的全球化”（securitized globalization）作為一種新的經濟次序正在萌芽。人工智能技術將成為未來幾十年決定地緣政治氣力的關鍵原因，技術主導權成為地緣政治競爭的焦點籌碼，技術行業分化、技術兵器化深入影響著國際平安。在此佈景下，數字資源成為國家平安的戰略資修擅長為人服務，而彩衣擅長廚房裡的事情。兩者相得益彰，配合得恰到好處。源和焦點資產，世界各國圍繞數字領導權展開的國際互動日益頻繁，引發教學場地數字平安這一新的全球管理議題。由于國際領導權是國際關系中的焦點要點，是年夜國權衡本身國際權威、引領國際事務走向、構建國際管理規則的主要參考。是以，霸權國家有興趣打破傳統地緣政治邊界，將地緣政治競爭轉移至不受時空限制的數字領域，以試圖主導全球數字管理格式。與此同時，大量新興經濟體的突起呈現出與傳統霸權國家分歧的好處訴求，各方數字需求的差異性難以調和，“數字地緣政治”逐漸成為國際關系實踐的主要內容。

數字主權競爭劇烈，構建全球數字管理機制的緊迫性凸起。依據漢斯·摩根索的現實主義理論，好處是由權力界定或決定的，分歧國家的權力分歧，決定了分歧國家的好處也紛歧樣。為爭奪更年夜的數字領導權，國際關系行為體通過發展焦點技術贏取新一輪管理賦權，通過規則制訂規避平安風險、保證好處分派、進步國際話語權。數字主權成為繼邊防、海防、空防之后年夜國博弈的新空間。據中國信息通訊研討院《全球數字經濟白皮書（2023年）》，american、歐盟和中國舞蹈教室占據數字市場、技術和規則優勢，持續鞏固全球數字經濟三極格式，在全球數字管理上擁有較年夜話語權和規則制訂權。今朝，三方基于分歧的經濟理論、政治意識形態和文明認同，均已通過立法或倡議情勢呈現各有側重的管理計劃。此中，“美式”數字管理是聯盟性的霸權形式，旨在確保american在全球數字競爭中的領先位置，爭奪亞太及全球平安管理規則的主導權，以其界定的“多邊”與“平安”理念為焦點，推進區域化或“集團化”的數字管理規則。american塑造的所謂“全球數字框架”，實際是對科技全球化的“區域性”收縮，并非真正著眼于全球化發展，早在設立之初便將中國消除在外。“歐式”數字管理出于維護歐盟的國際位置、國際數字經濟競爭力及其焦點價值觀的需求，旨在維護歐洲數字主權，建設“數字歐洲”。在數字主權理念的影響下，歐盟從捍衛多邊主義的傳統路徑轉向明確訴諸本身好處，尋求相對于中美的地緣政治定位。是以，“歐式”管理雖同樣具有區域性保護主義顏色，但并不像american那樣有著強烈的排他性，其理念也并非處處與american堅持分歧步調；同時，還搭建了歐盟與第三方國家的國際一起配合平臺，必定水平上弱化了“美式”管理在全球數字管理領域的單邊擴張。與此同時，“中式”數字管理則是從人類命運配合體理念出發，遵守“秉持多邊主義、兼顧平安發展、堅守公正正義”三原則，代表了廣年夜發展中國家在數字時代的共識需求；希冀將數字平安問題作為社會管理的一部門，通過構成廣泛的國際社會共識與平安承諾來促使各國采取統一的管理規則，加年夜國際社會對于技術管理的投進，真正達成利好全球的數字管理目標。將三者對比可知，當前全球數字管理存在不合的最基礎緣由在于管理理念與價值觀的沖突，廣年夜新興國家的國際訴求沒有獲得尊敬和傾聽。

發展新牴觸：科技發展的全球化動力與國家平安主權化的自閉趨向

科技全球化是經濟全球化的主要組成部門，其重要特征表現在當局與平易近間好處訴求下，雙邊及多邊一起配合框架下的科研活動、技術貿易和人員流動日趨全球化家教，具備不受地輿空間限制的特點，深化了世界整體全球化進程。而與科技全球化趨勢相悖的是國家平安主權化、圍欄化驅動下的“技術有國界”，指的是將技術流動限制在國家領土和國家好處的邊界內。當前，科技全球化會議室出租與國家平安主權化兩者之間的張力日益加年夜，牴觸愈發凸顯。

一方面，科技全球化具有沖破國家邊界的內在動力。數字技術作為科技全球化內生動力的代表，是經濟發展的物質基礎和動力來源，在突發公共衛鬧事件、天然災害救災期間發揮著維護社會正常運轉、保證國民基礎生涯的主要感化。科技全球化能夠打消技術壁壘、下降技術轉讓門檻、加速技術轉移、加劇全球競爭、倒逼企業升級、進步多要素生產率。是以，積極參與科技全球化進程的國家能有用晉陞其創新力、生產力和競爭力。科技巨頭逐漸成為國家對外進行國際科技競爭的需要東西；國家通過科技公司促進經濟增長、獲得技術進步，以進步國家的經濟實力和地緣政治位置。據中國信息通訊研討院《全球數字經濟白皮書（2023年）》顯示，2022年，全球51個重要經濟體數字經濟規模為41.4萬億美元，占GDP比重為46.1%，同比名義增長7.4%，發展中國家的數字經濟增速持續，全球數字經濟格式呈現多極化發展態勢。

另一方面，與科技發展趨勢相牴觸的個人空間是，國家平安再主權化將上述科技全球化舞蹈場地內生動力遏制在主權邊界內部。新冠疫情催生新一輪“逆全球化”，經濟平易近族主義、政治守舊主義、社會平易近粹主義、文明排外主義、交際孤立主義使得科技發展政治化，這一趨勢延續至后疫情時代，成為常態化現象。數字網絡作為新型權力爭奪場域呈現“再主權化”趨勢，“制網權”與傳統的制陸權、制空權和制海權處于同樣主要的戰略位置。國家對內需求通過法令體系明確其在網絡空間的主權范圍和管轄方法，將網絡空間的行為主體納進主權范圍，對外則發展網絡空間攻防她愣了愣，先是眨了眨眼教學場地，然後轉身看向四周。、制訂網絡平安戰略，爭奪利己資源，擴年夜空間影響力，抬升國際位置，這些對國家平安過度保護的主權化傾向呈現與科技全球化背離的自閉趨向。

在這一過程中，代表科技全球化的年夜型私企與代表平安主權化的國家當局之間的牴觸逐漸凸顯。網絡產業的飛速發展使得全球平安管理的主體不再囿于主權國家，傳統權力資源的從頭發散催生了一批以互聯網企業、技術團體為代表的新興權力主體。隨著蘋果、臉書、谷歌和推特等american年夜型科技公司把持了社會、經濟和國家平安的部門領域，他們的地緣政治影響力逐漸可與國家匹敵，國家平安責任也不再由當局獨自承擔。各國當局在應用科技公司參與全球科技競爭的同時，也忌憚于科技巨頭的數字特權和市場壟斷位置。是以，廣泛擔憂并防備年夜型跨國企業通過信息操縱、生態封禁和技術斷供等手腕參與科技戰，或是依附產品優勢擴年夜用戶群體，借此搜集用戶數據，把握關鍵信息，影響國家平安。近年來，東方監管機構對蘋果、亞馬遜、臉書和谷歌等科技巨頭加年夜科技反壟斷力度，科技巨頭面臨克制競爭、扼殺創新的控訴，以及被拆分的風險。

霸權新東西：經濟戰、話語戰和聯盟戰支撐下的國家平安絕對化

平安的本質是一個防御性概念，是一種相對而非絕對的狀態。根據平安化理論，平安問題關乎國家存亡生死，國家平安事務擁有國內政治最高優先權，這一特別性也使得超越常規政治規則和法式之外的國家辦法能夠獲得公道符合法規的解釋。隨著全球在地化的深刻發展，世界范圍內的平安問題呈現跨時空、跨領域、跨主體的交織發展態勢，全球平安的傳統邊界遭到挑戰，全球平安管理面臨更為復雜和多樣的議題。發達國家在國際平安領域的優勢位置不斷遭到來自發展中國家的挑戰，經濟戰、話語戰和聯盟戰成為發達國家維護國家平安絕對化的霸權體現。

經濟平安化。國家間彼此交織的經濟活動能夠構成配合好處，但在東方國家的平安觀念中，任何水平的經濟依存都需求為國“夫君還沒回房，妃子擔心你睡衛生間。”她低聲說。家平安讓步，過度緊密的經濟關系甚至會增添國家平安的懦弱性。經濟互惠轉化為經濟對抗，美東方兵器化的科技打壓將加劇經濟風險的隱蔽性、突發性、廣泛性和系統性。american通過出口管束、制裁、外國投資審查、限制對外投資等一系列經濟平安化舉措維護國家平安。德國于2023年6月出臺首份《國家平安戰略》（Nationale Sicherheitsstrategie），強調德國的交際政策更傾向于將國家平安置于經濟好處之上。

話語平安化。今朝，掣肘國際價值共識構成的主觀原因重要是價值觀念的沖突，國家間科技競爭的焦點日益演變成基于意識形態的政治博弈。美東方推重并擴散“絕對平安”的認知誤區，試圖含混國家平安管理的邊界，借助國家平安概念的客觀演變制造“泛平安化”語境，以平安話語和思維塑造議題，混雜分歧平安議題的緊迫性和主要性，形成過度的平安發急和趨勢性誤判。平安概念及其應用范圍的過度擴年夜和對平安狀態的過度尋求形成一種“泛平安化圈套”，并從觀念、機制和氣力運用上塑造國家的行為。在官方層面，american誣稱中國正盡力建設“智能戰爭”才能，對中國官方表述進交流行夸年夜解讀。借由平安化敘述邏輯下的話語行為塑造利己的“科技平安化”語境，擴年夜本身平安好處的潛在范圍，增添平安問題觸及的主體數量；借以弱化輿論質疑，公道化對他國的科技壓制行為。在平安問題上，“脫鉤”（decoupling）已是過時的政策術語，而“往風險化”（de-risking）和“多元化”（diversification）成為東方個人空間國家更為主要的表述。實際上，語言感情顏色的弱化并不料味著其對華政策有所調整，其本質含義還是“往中國化”，目標是借此減1對1教學少對華科技一起配合，阻礙與華經貿舞蹈教室往來，并將原有的發展機會轉移至第三方國家。在非官方層面，美東方國家為把控輿論，回應質疑，掌握話語主動權，將決策者擬定的國家平安好處含混化、政治化為人們親身平安。借由推特、臉書等社交媒體，應用年夜數據剖析平易近眾好處需求、表達習慣、情緒變化，操縱社交平臺的規則設置、教學用戶群特征和算法，限制他國用戶應用權限，營造有利于美東方的科技泛平安化語境。

聯盟式的國際平安形式再度出現。根據國際關系理論，當國家無法獨自維持平安時，就會采用強國主導的集體平安方法預防潛在平安威脅。平安聯盟是各國明確預知現實威脅，僅憑本身實力無法與對方對抗，只能以結盟情勢彼此支撐。american將中國視為其國家平安戰略對立面，呼吁世界上的“技術平易近主國家”（techno-democracies）進行更親密的一起配合，以對抗中國和其他“技術獨裁國家”（techno-autocracies）日益增長的影響力。這是技術領先年夜國對技術追趕年夜國在新興技術發展才能方面的戰略性遏制，通過主動崩潰雙方傳統的科技產品與技術共享，進而使國家間進進加倍劇烈的技術博弈狀態。american拜登當局延續特朗普當局對華“科技戰”思維，在技術一起配合和規則制訂方面與其盟友加快達成技術協定，慢慢構成區域伙伴關系或戰略聯盟，將構建科技聯盟上升到維護東方世界配合價值觀的高度。

基于人類命運配合體的中國科技實踐路徑

2014年，習近平主席提出總體國家平安觀。這一理念堅持統籌國內、國際兩個年夜局，有著對內、對外兩條主線，強調對內重發展、對外重一起配合。2022年，習近平主席在博鰲亞洲論壇初次提出全球平安倡議，指出人類是不成朋分的平安配合體，這為后疫情時代全球發展和平安管理供給又一主要國際公共產品。構建平安領域的人類命運配合體強調每一個國家的平安都能夠獲得尊敬和保證，即實現世界各國的配合平安。兼顧本國國家平安好處與國際平安需求是我國國家平安戰略思惟的最基礎出發點，既重視通過科技發展維護本身平安，又重視以科技一起配合實現配合平安。針對美東方國家對我國的科技“圍堵”，要站在總體國家冰涼。平安觀的高度，堅持配合、綜合、一起配合、可持續的“全球平安觀”，以戰略前瞻性、發展教學協調性、框架穩定性和平安可持續性的思緒構筑并開展統籌科技發展與國家平安的年夜戰略規劃。

做好內功：加強自立創新，對內構筑以科技促國安的自立防御樊籬

在科技創新方面，中國已獲得多項居于全球前列的成績。據世界知識產權組織（WIPO）《世界知識產權指標報告》（World Intellectual Property Indicators）《2024年全球創新指數報告》（Global Innovation Index 2024），以及中國科學技術部《中國科技人才發展報告（2022）》和國家知識產權局公布的數據顯示，2022年，中國專利申請量約為160萬件，研發人員總量達635.4萬人年；2024年，中國已有26個全球百強科技集群，且國內有用發明專利數量衝破400萬件。中國有著協調科技發展，維護國家平安的實力，但仍需進一個步驟優化內功，進一個步驟晉陞維護國家平安的才能。

掌握科技發展趨勢，堅固樹立以我為主的理念意識，正確處理技術引進和自立創新的關系。結合國家宏觀調控與市場調節，做到軌制創新、戰略創新。優化科技資源設置裝備擺設方法，協調各方好處、凝集主導氣力，以科技攻關的方法完成國家需求的基礎性、前沿性、戰略性研討和關鍵焦點技術衝破。公道應用外資企業的技術引進、轉移和擴散，但不宜過度依賴。促進內外資企業公正競爭，做好獨立創新、聯合創新和引進創新，推動新興科技產品產業化和規模化應用，增強科技機構技術創新和供給才能，年夜規模培養具備全球影響力的科技企業。加強建設知識產權軌制，高度重視知識產權問題。鼓勵和保護符合法規獲得原創技術專利，增強創造、治理、建設、保護和運用產權的才能，健全我國技術標準體系，做好知識產權信息系統建設任務。

時刻堅持對高新科技的敏理性，推進數字技術與實體經濟深度融會，引導數字化轉型平安發展。發揮我國軌制優勢，應用規模宏大的國內市場來支撐自立創新才能。通過進一個步驟完美當局采購、強制性標準等政策東西，以及產業鏈供應鏈平安評估軌制，正確治理并應用智能研發要素，擴年夜國產自立可控技術和產品的規模化應用。以供需婚配為動態導向，以智能制造為主攻標的目的，以平易近生保證為最基礎目標，重視掌握潛在商業機遇，捕獲數字經濟長期增長點。應用市場對高新技術動向的敏銳嗅覺強化供給側結構性改造，推動傳統產業向信息化、數字化、智能化轉型升級，加速數字技術與生產制造領域的統籌銜接，實現數字產業化和產業數字化相結合；以惠平易近、利平易近、富平易近、改良平易近生的新質生產力，擴年夜就業渠道及容量、推動產業發展綠色低碳轉型、賦能年夜安康產業并促進數字醫療，積極應對生齒老齡化趨勢。加強科技倫理管理。積極公開征求意見，以法令法規和行業軌制協調數字經濟的發展與平安問題，使數字經濟發展有章可循，防止野蠻生長。健全跨層級、跨部門、跨區域的當局數據平臺，進步數字共享標準化程度，保證數據平安暢通。重視培養智能產品應用者的國家平安意識。供給產品應用建議或風險指南引導個人行為，增設識別敏感議題、知識產權糾紛等風險內容的審查機制和監督機制，防止平安風險擴年夜化。

深化科技體制改造，破解國家原始創新才能缺乏、關鍵技術受制于人的難題。協調好發展與監管的關系。不克不及讓高速發展顛覆監管，也不克不及讓監管限制發展。在保證國家平安的條件下，調整平安監管體系，以當局主導監管、科技公司共同的積極一起配合形式，給予新興技術試用期、發展期、普及期，加強同領域技術對接及跨學科穿插融會；同時，明確科技體制改造 TC:9spacepos273