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租稅年不動產齡(三)秦時明月

2022-03-25

第二章 秦時明月

商鞅
  1996年,由上海話劇藝術中央表演的一部話劇在北京惹起瞭驚動。十幾年後的明天,人們仍舊可以在收集上望到這部話劇的圖片與錄像,觀眾仍舊可以經由過程這部話劇與已往的人物一道感觸感染汗青的繁重,並被深深地動撼。
  這部話劇便是《商鞅》。
  古代人都了解商鞅在秦國入行的變更奠基瞭秦國的政治軌制的基本,秦國因商鞅而同一全國,短暫的秦帝國也因沿著商鞅展設的這條路走向不回路。
  還可以這麼說:中國現代封建稅收軌制最早是在秦國獲得真實周全實踐,是以商鞅是中國封建稅收軌制思惟準則的奠定人。
  秦國這個華夏各諸侯原先最基礎望不起的西部“戎狄”,為什麼能從僑安大廈年齡戰國的近千個分封諸侯國中走進去,並最初同一全國呢?它贏在哪裡,其餘的諸侯們輸在那邊?
  黃天華傳授的專著,揚揚百萬餘言的《中國稅收軌制史》 ,向咱們鋪示瞭中國現代財務稅收軌制的汗青畫卷,也向咱們揭示瞭秦帝國最深條理的秘密。該著述的第四章“秦代的錢糧軌制”中有如許的一段話:“秦代處於我國汗青的龐大的遷移轉變點上,它是舊時期的收場者,又是新時期的開闢者;它是我國現代財稅軌制的集年夜成者,又是封建中心集權制財稅系統的開創者 …… 有汗青的建樹和時期的首創性,並對今後歷代封開國傢的財稅都發生深遙的影響。”
  想到這些,我的腦海中序次閃過幾個詞:戎狄、西戎、都江堰、鄭國渠、遷都、秦非子、秦穆公、商鞅變法、“黔黎自實田”、徭役 …… 。
  公元前900年擺佈,明天甘肅省天水的禮縣、淨水縣一帶處所,鳴作“犬丘”。按中國人對地名的一種生成的感覺,一望地名就了解這毫不是什麼好處所,是華夏人稱之為西部戎狄的處所。這裡物產不豐,人口不稠,山巒疊嶂,無千裡沃野,但水草豐美。這裡餬口著許多以遊牧為業的部落,他們是在五服之外,被同期的華夏人望不起。
  這裡倒是強盛的秦帝國的搖籃。
  秦的第一代首級鳴秦非子(前891年—前857年),他的先人伯益因匡助舜帝練習鳥獸,被舜帝賜姓嬴,又因匡助年夜禹治水有功,曾一度被定為年夜禹的交班人。商代時,“嬴”姓氏族來到黃河中遊,同商族堅持著同盟關系。可憐的是,周成王時,“嬴”姓氏族介入瞭武庚兵變並被周皇帝彈壓,被趕向東方荒蕪的黃土高原,在周的西部邊陲“守邊”,秦人社會位置是以又江河日下,整個氏族都淪為奴隸,受西周奴隸主的差遣和奴役。是以,當西周權勢逐漸強大,一個步驟步向東成長時,秦人部落被摒棄於西周統治中央之外,石破天驚地彷徨於茫茫的黃土高原,仿佛已被眾人所遺忘。
  公元前770年,對付秦人來說是西湖春曉一個主要的遷移轉變點。這年周幽王被西戎所殺,平王遷都洛陽。在這個經過歷程中,秦襄公與眾諸侯全力救周,並率兵維護平王東遷。因為對周王室有功,周平王就把秦襄公從“醫生”抬舉為“諸侯”,並公佈把岐山以西的年夜片地盤(即明天的關中平原)犒賞給秦,使秦正式成瞭一個諸侯國,可以同另外諸侯國分庭抗禮瞭。從此,秦經由恆久的交戰,滅瞭浩繁的西戎小部落,精心是占領瞭西周故地歧山,以關中平原作為依據地,使本部落從遊牧經濟逐步地開端轉向農耕經濟,為日後的秦帝國的造成奠,想知道他在基瞭主要的基本。到秦穆公時,這個晚期不被華夏各路諸侯望好的西部小諸侯,開端介入華夏爭霸,成為僅次於晉國、楚國、齊國的二等強國。
  始終到這裡,我望不到比這些更具體的關於秦國的材料紀錄,望不到秦國與其餘諸侯國有什麼紛歧樣的處所,更望不到關於秦國的財務稅收思惟爭鋒和詳細的財賦軌制design的紀錄。在百傢爭叫的年齡時代,怎麼會泛起這種狀態?我想:這可能與後世那場聞名的“焚書”之禍無關,也可能秦國原本就培養不出思惟傢。
  到瞭秦簡公,終於望到瞭我想望到的工具,固然這些紀錄再簡樸不外。秦簡公在位14年,做瞭三件年夜事:一是修瞭秦東長城。二是打破瞭隻有貴族才可以配劍的傳統,答應庶民配劍。三是於公元前408年(秦簡公七年)奉行“初租禾”。這約莫是在魯宣公奉行“初稅畝”後186年的事瞭。
  “初租禾”認可私田,按畝征稅。本來早在秦簡公時,秦國也曾經在損壞“三代祖制”瞭,但前人都把這種“違反祖制”的“不屑行為”一桶水全倒到商鞅的身上,明天望來有掉公正。
  這是至今為止可以或許找獲得的最早的紀錄秦國稅收軌制的文字材料。汗青文獻中沒有更多的材料較具體地闡明“初租禾”的詳細內在的事務,前人也沒有對秦簡私有什麼群情。可是,古代人可以想象,其時的秦國還沒有占領蜀地,不成能有象華夏那樣的沃野千裡,隻有西周故地岐山一帶,也便是關中平原,但其時鄭國渠尚未建築,關中平星勢力原固然地盤肥饒,但災難頻仍,不成能有很好的收穫。是以,按田畝征稅不成能有很年夜的成效。更主要的是,整個秦國此時尚未造成後世讓各路諸候心驚膽戰的軌制白,那麼東施效頻式的“初租禾”至少隻能作為一個具備裡程碑意義的時光點而載進史乘,對秦國的成長壯年夜意義不是很顯著。
  到瞭公元前361年,情形產生瞭最具最基礎性的轉變。這年,天主把一小我私家賞給瞭秦國。他到來後不到一百年的時光裡,秦國一躍而成為戰國群雄之首。這小我私家的名字鳴商鞅。他的到來是天主對秦國的恩賜。天主讓商鞅率領秦國從最後的唐莊艱巨中走瞭進去,睥睨群雄。
  商鞅(約前390年—前338年),衛國(今河南安陽市一帶)人,戰國時代政治傢,衛國國君的後嗣,公孫氏,也稱為衛鞅,又稱公孫鞅,後封於商,前人稱之商鞅。史書上說,商鞅受李悝、吳起的影響很年夜,從小就喜愛“刑名之學”,專研以法治國。當他據說秦孝公廣求賢者而從魏國脫身來到秦國時,身上就帶著李悝的那部對他影響至深的《法經》。
  來到秦國,他先是經由過程秦孝公寵臣景監,三見秦孝公,向孝公面陳帝道、霸道、王道三種君主之策。而且,和秦國兩位主意“法古無過,循禮天真”的滕文公式的人物、舊貴族的代理甘龍、杜摯入行瞭一場年夜爭辯。按前人的懂興隆國宅得,這場當著孝公的面入行的年夜爭辯,是“孝公正畫”、“慮世事之變討處死之本,求使平易近之道” 的年夜爭辯。它既關系到商鞅變法可否順遂入行,從某種意義上說,也關系到將來中國汗青的入程。爭辯以商鞅的成功收場。其時,秦國還備受各國的歧視,商鞅的主意被自強不息的秦孝公采納。於是,秦孝公三年,即公元前359年,商鞅被錄用為左庶長,決議入行變法。
  明天的人們,隻要稍稍關懷汗青入程,對這場聲勢赫赫的變法的內在的事務都比力認識。哪是在辦事戰役的最高綱要下牢牢繚繞“法治”、“好處調配”、“耕戰”等樞紐字眼而鋪開的一場前所未有的年夜反動,一場間接關系到中國命運的年夜反動。他繼李悝的衣缽,周全奉行法治,並以法制為包管實踐地盤公有制;撤消世卿世祿,首創以戰功受爵的軌制;以“富國窮人”的政策把持老庶民“利隱秀出一孔”;實踐連坐制、郡縣制、同一器量衡 ……。商鞅的思惟以一種意想不到的臉孔泛起活著人的眼前哈佛名門,並把秦國鑄成瞭一把冷光閃瑞安惟瓦地閃的白,開初是讓全部諸侯們驚愕,繼而使他們小心翼翼敦南維新,最初使他們周全走向消亡。
  我關懷的是商鞅的財稅思惟,固然他在位僅十九年,在秦惠王繼位後不久即被五馬分屍,但他的變法結果卻被延續上去,他的財稅思惟成為之後秦帝國的財稅思惟,諸如“重農抑商”、“富國窮人”等傳統政策影響瞭後世中國近兩千年。
  史書中關於商鞅財稅思惟的紀錄不少,但很疏散,古代的學者們能從《史記•商君傳記》、《商君書》、《漢書•食貨志》等冊本中追求蛛絲馬跡。
  我拜讀瞭古代巨匠們的一些著述,並由衷地謝謝談敏傳授的著述 ,使我如撥雲見日,釋然爽朗。於是,隔著千年的時空,我好象感觸感染到商君的心靈脈膊的律動。
  商鞅的財稅思惟是他的同一強權的法傢思惟的詳細體現,而且是商鞅的整個思惟系統的主要的構成部門。我想,其重要內在的事務如以下幾個方面:
  起首是奉行法制,用法制包管國傢財務政策的同一。商鞅變法之時,“三代”的禮教軌制現實上曾經瓦解,但卻如百足之蟲,死而不僵。列國尚未找到一種軌制來替換“祖制”。商鞅在變法中明白建議“法治”主意,用以代替“禮法”。在《商君書》中,幾回再三泛起“以法相治”、“垂法而治”的字句就很能闡明問題。商鞅以為,治國要靠法,人平易近和仕宦都必需遵法,隻有法制,能力使國傢年夜治。既使君主本人也必需依法行事。在明天,如許的主意當然是有餘怪的,但在哪個時期,如許的說法該有何等的不同凡響。
  在法制的基本之上,商鞅使用政治權利“開阡陌”,堅決地把“三代祖制”拋至腦後,搗毀井田制以及在井田制的基本上造成的領主特權世襲軌制,包含財務特權世襲軌制 ,為在天下造成同一的財務稅收軌制奠基瞭最主要的基本。這項軌制與郡縣制相聯合,從組織上包管瞭財務稅收軌制的一致性。以是太史公在《史記》中說這項辦法取得瞭“錢糧平”的後果。用明天的話說,“錢糧平”便是因為天下軌制的同一招致的天下稅收承擔的均勻,更因為從下而上造成瞭一條財產調配的中轉的管道,稅見效率獲得瞭絕後的進步。
  這個太主要瞭,今後近兩千年的歷代帝王將相們都應該謝謝商鞅所作的奉獻。沒有他的變更,就不成能有年夜一統山河的泛起,甚至沒有後世的漢、唐、大安國堡宋、明、清的光輝。隻有象光緒哪樣的帝王,由於沒有強權手段,才會對商鞅的變法斥之以鄙。
  第二,確立地盤公有,成長農業。使秦國貧弱的“妙方”在於激勵耕戰,而對地盤軌制的變更,是“耕”得以迅速成長的條件樞紐。這個舉動並非商鞅開創,不只李悝新政時曾經頒佈相似法律,且在商鞅任左庶長之前,於那場聞名的爭辯後,秦孝公曾經頒佈《墾草令》。商鞅的奉獻在於用一籃子同一的法令使其在天下成為常制。更主要的是確立瞭按畝征稅的軌制,在新軌制下,地盤支出除錢糧外都回地盤一切者,地盤出產越多支出就越多,生孩子踴躍性天然飛騰。既增添瞭國傢的田賦支出,又使人平易近得以公正徵稅。為瞭成長生孩子,還入一個步驟規則:盡力耕耘和紡織,生孩子的食糧和絲綢增添的人,可以免去其徭役和錢糧。
  不外,這種公正是與“國富平易近貧”、“利出一孔”、“連坐法”等政策辦法聯合著運用的。換句話說,要完成這種公正,人們必需支付宏大的價錢。商鞅以為,隻有“平易近貧”、“平易近弱”能力經由過程重刑與重賞把人平易近改變成不怕死的士兵。再則,秦朝庶民的稅收承擔是最繁重的,其均勻稅率到達瞭百分三十多,這還不包含漫無際際的全平易近性的徭役。以是,秦國的子平易近要想過上好日子,就必需每小我私家都是英勇的兵士,不斷的耕耘和永不停止的戰鬥,但又永遙無奈過上安定和小康的餬口,永遙被吊在半空中。這便是《商君書》所說的“治國之舉,貴令貧者富,富者貧” 。
  如許的輿論便是在明天望起來也是那麼的驚世駭俗,令人擊節稱賞!
  於是,在商鞅望來,那些坐在恬靜暖和的房子裡搖搖筆桿子就可以獲得君王看重,衣食無憂且高官厚祿的思惟傢和文學傢全是廢料,那些倒霉於耕戰年夜局的其餘學派,以及其餘宏儒碩學、舌粲蓮花、道德高貴、精曉禮樂、風姿翩翩、喜歡交伴侶的人,都不該獲得貧賤,甚至還要褫奪他們的講話權。秦國不成能泛起“竹林七賢”,更不成能有“曲水流觴”。於是,咱們望到瞭一個怪徵象:從秦非子開端,始終到中國汗青上第一個同一的王朝帝國的最初的消滅,秦國居然沒有泛起一個文明巨匠,人才都是從其餘諸侯國跑過來的。這些人物如穆專用五張羊皮換來的百裡奚,從衛國來的商鞅,鄭國渠的總design師鄭國,在魏國曾被用草席裹棄於廁所而最初投靠秦國的范睢,哪個用他的三寸不爛之舌奉行聯橫政策的張儀,以及哪篇聞名的《諫逐客書》的作者李斯,等等,這些為秦國的終極取勝立下汗馬功績的人都不是秦國人。這真是讓人百思不得其解,又讓人哭笑不得。這是秦帝國強盛而短暫的主要泉源之一。
  第三,重稅政策。這項政策是與他的“重農抑商”美孚仁愛一品、“富國窮人”以及耕戰的政策相照應的。按商鞅的說法,對付無利於耕戰者,應給予很年夜的錢糧與徭役的減免。那麼,他的重稅,重在“關市之賦”、“市利之租”,重在不務農實的人頭稅,重在父子兄弟同室而居。對付這些畛域,商鞅主意“倍其賦”,甚至十倍其賦。這種讓人小心翼翼的重稅,一定使工商市利凋落,在國傢財務收入不克不及削減的情形下,反過來減輕農業稅收的承擔,走向一個不凡的極度,創下瞭中國現代財務稅收史稅率的最高記載。我想,商鞅可能沒有想到這個成果吧。
  接上去,商鞅在組織上、法令上采取瞭一系列的辦法,包管他的變更可以或許失常實踐。
  在商鞅來秦之前,秦國就曾經具有瞭與其餘諸候國相異的特質:沒有楚國那種過早到臨的潤師大國風澤津潤的餬口和浩繁的勇於對悼王屍體亂箭齊射的貴族,也沒有趙國那種湊有餘二十人的聯橫使團,而隻能“自我介紹”、“雞叫狗盜”的令人啼笑緣非的尷尬;沒有齊國那種淫妹亂倫、出爾反爾。更主要的是,在這些諸侯國,周代以來的禮教曾經行欠亨,又無奈將之徹底擯棄,變法都不可功,國傢政治何往何從,沒有人了解,上下茍且,一盤散沙。
  秦國卻有著其餘諸侯國沒有的上風:其一,君主多是驍勇的兵士,以強無力的君主為中央造成瞭強盛君權,遏制瞭顯貴權勢;其二,註重現實的公民性。戰役強迫人們必需講求現實,不然隻有絕路末路一條;其三,後進的文明恰恰象徵著禮教不發財,而禮教氣氛的單薄,有助於復活軌制的貫徹履行。
  這三年夜上風是基本,商鞅在適當的時代來到秦國,隻不外是做瞭政策性的和組織上的事業。是以有瞭商鞅的變法,秦國想不強都很難瞭。
  於是,面臨天下就像一小我私家,象晏京觀止泰山一般壓來的秦國,面臨那把直逼要害的白,六國諸候怎麼可能敵擋得住呢?
  改造是勝利瞭,商鞅變法施展瞭點石成金的神奇效率,使秦國迅速強盛。依據司馬遷的說法,變法不外十年,秦國曾經是“平易近年夜說,道不拾遺,山無響馬,傢給人足。平易近敢於公戰,怯於私鬥,鄉邑年夜治。”但在古代人眼中,秦國事一個佈滿酷刑峻法的活地獄,除瞭兵戈兇猛以外沒有其餘的優點,那套財賦軌制的深條理的禍患在不久便原形畢露,因調配軌制的改造帶來的矛盾危機甚至要挾到瞭商鞅本人。
  最早的要挾來自舊貴族階級,來自於敵視商鞅的人群。財賦軌制的最基礎性的改變對秦國舊貴族形成宏大的好處傷害損失,他們憤憤不已,對變法的阻擋始終沒有休止,連太子都觸犯瞭新法令。為瞭把阻擋權勢彈壓上來,商鞅對太子令師大麗緻郎虔和太子師公孫賈都施以科罰。這種重罰發生的惡果不久便給商鞅帶來致命的危險,在秦孝公身後不久即被五馬分屍。可是,秦國沒有泛起因商鞅的拜別而人亡政息的局勢。今後一百多年間裡,秦國仍舊沿著商鞅指引的途徑,始終走向往,同一瞭全國。也恰是沿著這條路,扶引強盛的秦帝國很快走向消亡。
  司馬遷在記實瞭商鞅變法的全經過歷程,最初在《史記》中說商鞅是個本性苛刻的人(“商君,其資質苛刻人也” )。這重要是由於商鞅經由過程施刑宗室令郎虔,欺詐魏將令郎卯,不服從趙良的奉勸等等,使太史公厭惡商鞅的寡恩缺德,甚至因商鞅被五馬分屍而有一種快感。
  而我則手撫《史記》,無語尋思,掩卷嘆息!
  
  鄭國渠與都江堰
  商鞅固然走瞭,但他的變更結果卻保存瞭上去,秦惠王不喜歡的是商鞅這小我私家,對商鞅的那套主意他仍舊是愛不釋手。是以五馬分屍的慘烈並沒有反對汗青前近的程序,秦國仍舊沿著商鞅所展就的亨衢走上來,在政策上、軌制上和組織上實現瞭爭霸或許克服其餘六國的前提。可是此時秦國的戰役資本卻沒有精心的上風,遙遙地後進於楚國,與其餘的諸侯國比擬,最多也隻能是勢均力敵。換句話說,在秦滅蜀之夢想家前,秦國遙未具有滅失六國的財務基本。
  在遙古的寒刀兵時期,最主要的戰役策略資本有三樣:人口、地盤和食糧,以及與食糧精密相干的草料 。
  秦滅蜀國後人口約莫300萬,約占天下總人口比重的八分之一。人口不算多,少於楚國(350萬)、魏國(500萬),甚至也不比韓國多。可是,秦國人口的素質倒是其餘六國遙不成相比的。商鞅主意應“政勝其平易近”,使 “怯平易近勇”,又讓 “勇平易近死” 。這種法傢的理念,加上遊牧平易近族的刁悍,造成以君主為中央的全平易近鬥志;恆久以來被遺棄於西部荒涼地域發生的種族痛恨所引發進去的戰鬥力和對富庶地萬象大樓域猛烈的占有欲;因維護種族餬口生涯而發生的現實的公民性,以及沒有傳統禮法的約束,等等,諸多原因,使秦國人早就具有瞭不凡的戰鬥後勁,商鞅的耕戰政近?我們找你啊,如果忙的話就算了吧!”佳寧只是出去和小甜瓜買東西。策把這些後勁棄分地發掘進去,並加以最好的組織設定,一隻居高臨下的虎狼之軍早就令其餘六國膽顫心驚。
  可是,秦國的地盤資本則不容樂觀。滅蜀前秦國的面積約莫30萬平方公裡(蘇秦時代),疆域包含陜西年夜部、山西東北(一小塊)、河南西部(一小塊)、甘肅西北部。這個面積僅比燕國年夜,但卻隻有楚國面積最年夜時的五分之一。
  作為秦國年夜本營的關中地域,地盤肥饒。這裡是中華平易近族最後的搖籃,是中國的原點。晚期,軒轅黃帝的第35代孫、周祖後稷的第32代孫古公亶父,“率西水滸,至於岐下” ,來到關中平原西部一個鳴周原的處所,開端瞭關中平原設置裝備擺設的汗青。這裡有高聳的岐山為屏彰,有滔滔東流的渭河與涇水,水源豐碩,氣候惱人,土肥地美,適於農耕與打獵。於因此周原為原點,走出瞭中國現代歷時最長的周朝。今後,自秦襄公起,這塊地盤又在哺養著秦國人。可是,至多是在秦昭襄王以前,關中平原這塊“四塞”之地除瞭易守難攻之外沒有顯示出任何精心的優勝性。其時,關中平原固然有渭水、涇水等年夜河的沖積與滋養,但降雨量卻稀疏,因為沒有年夜型的水利工程的領導與澆灌,旱澇無常,苦不勝言,與曾經充足開發的華夏年夜地和江南最基礎無奈相比。明天咱們無奈找出無力的統計數字作為根據,但至多了解,哪時的秦國所領有的耕地以及所生孩子的食糧,隻可以或許養活常規的戎行、包管常規戰役的需求和維持老庶民的一樣平常餬口。而要西出函谷關馴服各國則隻能看洋興嘆!
  耕地!食糧!這兩隻鋼鐵巨手卡住瞭秦國東入的脖子。面臨地廣人稀、餬口潤澤津潤的楚國,面臨食糧策略貯備可以多達十年的這個南邊強敵,此時的秦國,隻能看塵莫及。
  秦國引導階級撣精竭慮!
  於是,經由司馬錯和張儀執政堂上一番出色的爭辯,秦王作出決議:攻取蜀國。秦王的如意算盤是在將來的某一天,以蜀國為行進基地,逆流而下,直逼吳楚。公元前316年,也便是在商鞅變法後約莫四十年擺佈,乘著巴蜀相爭、巴國國王向秦國求救的一隱機遇,秦國雄師越過“五丁開山”造成的古金牛道,滅失瞭無道的蜀國,把地廣人稀的四川平原並進瞭秦國的邦畿。
  之後的汗青證實,這長短常樞紐的一個步驟。
  可是,此時的四川平原還不是“天府之國”,而是一個半澇半旱、旱澇瓜代的年夜盆地。這個形似平底鍋的盆地,北邊常旱,南方則由於岷江的作祟而恆久泡在水中。是以,秦國滅蜀後六十年擺佈,秦國才決議要好好地運營四川平原。
  秦昭襄王五十一年(公元前256年)秦國產生瞭一項在中國汗青上一點也不起眼的人事錄用,李冰被錄用為蜀郡太守。古代的人都了解,李冰來到四川平原後,為秦國年夜前方的設置裝備擺設,為整個中華平易近族畫下瞭濃墨重彩的一筆:他率領人們建造瞭都江堰。
  此刻咱們望都江堰仍舊清楚,但歸頭往望李冰,望到的隻是由於建築都江堰早就被神化瞭的李冰。玉壘山麓二王廟中李冰父子安寧靜靜地享用著人們的跪拜與供奉,可是,越是如許他們卻離咱們越遙瞭。
  關於李冰的紀錄相稱少,他是何方人士無從通曉。興許秦王也可以錄用另外人來到四川平原,可入地為什麼偏偏選中瞭李冰?這所有都找不到謎底瞭。可以了解的是,李冰原先並不是一個水利專傢,他來到四川平原最早的目標可能也不是修什麼水利工程。秦王可能也沒有想到要把四川平原建成一個年夜糧倉,但既然占領瞭這塊處所,總得要有人來管理。他必定是望中瞭李冰的什麼才能,或許其餘什麼因素,橫豎他把李冰弄到這裡,讓他經略這塊全年泡在水中的地盤。
  我想,李冰剛來的時辰可能心境也不年夜好。可是,恰是這小我私家終極使四川平原富甲全國。
  既然這塊處所最年夜的問題是旱澇,而且經由成都平原的最年夜的河道岷江闊別成都。是以岷江有水患就得管理,就得修水利工程;運糧需求,就得讓岷江改道,柏克萊大廈讓它經由成都,包管旱路通順。於是李冰率領成都平原上的人們,用瞭十八年的時光,設置裝備擺設瞭一項太古未有的宏大的無壩水利工程都江堰。從此,廣袤的成都平源“水旱從人,不知饑荒,全國謂之天府也”。興許是歪打正著,連他都沒有估量到:他領頭建築的都江堰與十年後的鄭國渠南北照應,為秦國仍至整個社會軌制的變更,建瞭萬世之功。都江堰收場瞭四川平原南部的洪澇之苦,使該平原的北半壁旱災消散得九霄雲外,它的澆灌濡養瞭四川平原數百萬畝良田,使四川平原在短期內成為秦的主要糧倉,真正釀成瞭秦國富裕的策略年夜前方。從多少數字上望,都江堰建成後四川平原生孩子的食糧遙遙地凌駕瞭其餘儲侯國,它的一半就夠秦國至多五年的策略貯備。在之後平定南邊的戰役中,險些全部軍糧都來自於四川平原,在平定楚國的戰役中,秦國出動瞭一萬隻舟,運載瞭六百萬戶年夜米,順江而下,直逼楚國。
  都江堰的作用太年夜瞭,它與之後的鄭國渠一路,為秦國從遊牧經濟向農耕經濟的改變走出瞭最為樞紐的一個步驟,以至於明天的人們無奈置信這是建築於幾千年前的一項神奇的工程。它直到明天還在養育著四川和重慶一億多人口。
  十幾年前,我初次讀到餘秋雨師長教師的散文《都江堰》,文中有一句其時讓我很感不測的話:
  “中國汗青上最衝動人心的工程不是長城,而是都江堰。”
  明天再讀這句話,我對餘秋雨師長教師這話的意思有瞭更入一個步驟的懂得。
  512年夜地動前不久,我再度來到都江堰,站在寶瓶口對面的年夜堤上,迎面迎風,望著觸手冰冷的岷江水被乖乖地牽進寶瓶口,隨同著陣陣嘶吼注意灌輸成都平原時,我心潮升沉。我想起瞭餘秋雨師長教師的《都江堰》中的另一段話:
  “它永世性地澆灌瞭中華平易近族。有瞭它,才有諸葛亮、劉備的雄才粗略,才有李白、杜甫、陸遊的川行華章。說得近一點,有瞭它,抗日戰役中的中國才有一個比力安寧的前方。”
  可是,咱們也望到:固然公元前兩百多年四川平因素都江堰的澆灌而成為年夜糧倉,但因為蜀道難,四川平原生孩子的食糧卻沒措施疾速而間接地支撐北方的疆場,最多隻能作為策略貯備(這曾經很瞭不起瞭)。從這塊處所逆流而下、東出三峽、直逼荊楚卻是銳不成擋。隻惋惜,其時秦國的主疆場是在北方,是要西出函谷關。
  是以,雖有瞭都江堰,關中的策略物質問題仍是沒有獲得最基礎性的解決,秦國的決議計劃者們仍舊不知足。
  乏味的是,在這樞紐的時刻,在不經意間,上蒼再次幫瞭秦國一個年夜忙。
  公元前幾百年的這段時代裡,天主好像對秦國精心看護。固然秦國自己孕育不出人才,但卻連續不斷地有人從其餘的諸侯國跑到秦國。在商鞅後約莫一百一十多年,即公元前246年(秦王政元年),都江堰動工設置裝備擺設的第十個年初,又有一小我私家來到瞭秦國,提出秦王建築鄭國渠。這小我私家名鳴鄭國。
  關中年夜地撒播著如許一首平易近謠:”九曲涇河彎,沖出龍口進涇渠,澆灌良田難計數,鄭國儀址恩不忘”。這首平易近謠和《彼秦計》 一樣,說的都是鄭國渠的故事,在關中地域是傢喻戶曉。
  按《史記》紀錄,鄭國渠像一根長長的吸管,穿過關中平原北部,把涇河和洛水銜接起來。它流經明天陜西省的涇陽、三原、高陵、臨潼、閆良等縣,連綿300餘裡,灌田115萬畝。二千多年來險些每個王朝都曾在其基本上從頭設置裝備擺設。直到明天,世代餬口在這裡的人們仍在享受著渠水帶來的恩情。
  用古代的話說,鄭國渠取之於水,利之於地,回之於水,它為秦國封建軌制的最初確立和耕戰政策的施行立下瞭不朽之功,和李冰修都江堰一樣,也為秦國的經濟軌制、財務稅收軌制最基礎性的改變奠基一塊主要的基石。說得再重一些,也為中國封建生孩子關系簡直立作出良好的功獻,在中漢文明史上寫下瞭一曲亮麗的凱歌。
  可是,鄭國最後來秦國的目標倒是奉瞭韓王的下令,要充任一個特務,行使一個“疲秦計”。
  韓國事秦國的東鄰。秦國做生意鞅變法後,國力如日方升,虎視眈眈。假如要向西方舉事,首當其沖的是韓國。此時的韓國卻極為孱弱,不勝一擊,隨時都有被秦國吞並的可能。於是這一年,韓桓王在走投無路的情形下,采取瞭一個很是拙劣的所謂“疲秦”的戰略。他派赤手空拳的鄭國進秦,遊說秦國在涇水和洛水(北洛水,渭水主流)間,穿鑿一條年夜型澆灌渠道。外貌上說是可以成長秦國農業,真正的的目標是要耗竭秦國實力。在韓國望來,這是危難之際怠倦秦國,救亡圖存的好措施。在其時,列國沒有常備戎行,全平易近皆兵,而修鄭國渠如許的年夜型澆灌工程,秦國要動用一切青丁壯勞力,消耗大批財力和精神,這必然要影響到秦國同一戰役的入程。韓國想借此求得暫時的安定。即所謂的“為韓延數歲之命”。
  韓國人把這項走投無路後不得已而為之的步履稱為“奇戰”。
  不管前人怎麼望韓桓王的這個策略用意,以呂不韋為首的秦國實權團體正在為關中年夜地沒有年夜型水利工程而困擾,原來就想成長水利。於是,很快地采納這一迷人的提出,當即征集大批的人力和物力,並由鄭國掌管興建這個年夜型澆灌渠。該渠不只最年夜限度地把持澆灌面積,並且造成瞭所有的自流澆灌體系。開鑿以來,歷經幾千年,谷口以下的幹渠渠道至今仍舊流淌著性命活泉。
  這項工程對付秦國來說是至關主要的。鄭國渠修成後,關中也成為全國糧倉,讓軍糧得以綿綿不斷地運去火線。據預算,鄭國渠澆灌瞭115萬畝良田,其時秦國每畝耕地年產糧2石(約合明天的260斤擺佈,有的說是200斤擺佈),鄭國渠澆灌的地盤上年食糧總產量近4億斤。同時代秦國的戎行約為60萬人。每個士兵一個月的口糧約莫40斤擺佈。60萬戎行按日耗費80萬斤算,單鄭國渠澆灌的那片地盤上每年產出的食糧就足以讓秦國60萬雄師耗費500天擺佈。而這個數據不包含關中其餘地域的產糧,也不包含比關中平原多四倍面積的四川平原的產糧。是以,鄭國渠和都江堰兩洪流利工程,為秦國包管瞭強盛的財務支撐,為秦國總策略的完成起到瞭樞紐的作用,也為之後秦帝國在天下奉行封建地盤軌制和封建財務稅收政策奠基瞭鬆軟的基本。更令人嘆為觀止的是,鄭國渠還潤澤津潤瞭漢唐兩代,並在西漢武帝太初二年(公元前95年)因“水出鄭國渠”而派生瞭中國現代最聞名的三洪流利工程之一的白渠。
  於是咱們驚疑地望到,這項“奇戰”不只沒有“疲秦”,反而“強秦”。秦國建築鄭國渠用瞭十年時光,而鄭國渠建成後僅六年時光,秦國起首滅失的便是韓國(公元前230年)。再過九年,即公元前221年,秦國同一瞭全國。
  我在為都江堰喝采的同時,也為鄭國渠鳴好!秦國恰是在有瞭都江堰和鄭國渠後拋下瞭齊、楚、趙、魏等國,獨領風流。以是,司馬遷說:“蜀即屬秦,秦以益強,富厚,輕諸侯 …… ”。
  在鄭國渠將近落成的時侯,還產生瞭具備戲劇性後果的一幕:不知是什麼因素,韓國“疲秦”的詭計敗事。其時方才親政的秦王政震怒,要殺鄭國。鄭國說:“始臣為間,然渠成亦秦之利也。臣為韓延數歲之命,而為秦建萬世之功” 。富有遙見高見的嬴政反復剖析瞭“疲秦”形成的喪失和鄭國渠將為秦國帶來的龐大的財務支撐,以為鄭國說得很有原理。同時,秦國的水利手藝還需求鄭國。當然,另有一個主要的因素,那便是李斯的那篇《諫逐客書》既救瞭李斯本人,也救瞭鄭國一條命。自己孕育不出人才的秦國,不成能殺失對秦國有年夜用的人才。是以,秦王政自始自終,仍舊重用鄭國,直至全渠落成,灰塵落定。
  之後的汗青證實:鄭國確鑿是為秦國仍至整個中漢文平易近的成長設立瞭“萬世之功”。固然對韓國來說這望似一個掉敗的策略,但也究竟“為韓延數歲之命”。
  鄭國之後的命運怎樣,前人不得而知。我想,其時秦國的政策不年夜可能讓鄭國有很好的日子過。可是,一首自漢代就就廣為撒播的描述鄭國為關中帶來富庶的歌謠卻始終傳頌至今:
  “鄭國在前,白渠厥後;舉鍤為雲,決渠為水;
  且溉且糞,長我禾黍。衣食京師,億萬之口。”
  鄭國渠的舊址早已煙滅,它的第六代工程“涇惠渠”,如今仍舊潤澤津潤著關中年夜地130多萬畝良田。我想:如許的歌謠早已越過岐山,飄出秦嶺,透過期空通道,唱出瞭中華平易近族汗青文明的千古盡響。
  與鄭國渠不同,兩千多年後的明天,都江堰仍舊實其實在地施展它的原有的效能。可是,2006年,在都江堰上遊9公裡處,建築瞭我國西部開發十年夜工程之一、號稱岷江上的“一號工程”的紫坪埔水電站。該電站的年夜壩壩高156米,總庫容11億立方米。關於這個電站的爭執,從2001年開端建築起就始終未斷過。明天,咱們站在壩頂,遙眺都江堰,心中有一種說不出的感覺。假如李冰有在天之靈,他又會怎麼想呢?
  另有一個動靜:四川將修一條從成都至都江堰疾速客運專線,開步履車組。這條動靜好像向明天的人們通報如許的信息:面臨高高的紫坪埔年夜壩,滿懷憂鬱的都江堰擔負起古代很熱點的一項效能:遊覽勝地。
  
   年夜秦帝國的稅收機械
  公元前221年秦滅齊國,同一瞭中國。連續瞭五百多年的年齡戰國汗青終於落下瞭幃幕。
  我想,這個時辰的秦始皇可能會思索一個問題:管理新的帝國事否要有新的思緒?或者他獲得瞭一個肯定的謎底,但此時沒有人象商鞅那樣來入行一語道破般的謀劃與組織,秦始皇也無奈放動手中的白,不然他會發生亞歷山年夜年夜帝式的悲痛,會由於沒有馴服的對象而寂寞。他懼怕和平與安定。
  更主要的是,秦國早就拋開瞭“三代”以來舊的觀念,代理著一種新的思維、新的封建農耕生孩子關系,代理著其時復活產力的進步前輩標的目的。是以,便順著原有的思維,把原秦國的軌制推向整個新的帝國。
  與此相順應,帝國設立瞭一套同樣進步前輩的稅收軌制機械。這套新的稅收軌制的最年夜的特色是拋卻瞭“三代”以來的分封制,以國傢法令的情勢維護地盤公有制,在此基本上征收稅賦發現不對勁,同樣也可以看到一個小瓜**。,作為國傢稅收支出的重要來歷。而且,從此重要財權回中心當局,設置瞭權利“玲妃,你別衝動啊,你聽我解釋,我和她只是,,,,,,”如果沒有足夠的時間來完成高極年夜的專門的田賦機構,把財產回由中心當局全部權力支配。
  秦帝國固然很短暫,但這套稅收軌制卻永生不老,成瞭後世中國封建社會稅收軌制的規范,為時兩千多年。始終到二十世紀初,中國歷代王朝的稅收軌制都沒有跳出這個圈子。這在整個世界汗青中是盡無僅有的,固然他也躲藏著極年夜的危機。它需求一種極為權勢鉅子的中心集權制方能失常運行。史學傢們無奈說出個以是然,咱們暫且先不合錯誤這個作過多的剖析,留待前面分離道來。
  那麼,這套稅收軌制的詳細內在的事務是什麼呢?
  秦同一中國的速碧湖君品率太快瞭,從鄭國渠建成到最初滅六國,前後隻用瞭約莫十五年擺佈的時光(公元前236年 – 221年)。有興趣思的是,秦王朝從同一天下到最初周全瓦解,速率也很是快,前後也差不多是15年時光(公元前221 – 前206年)。因為統治范圍太年夜,列國貴族權勢仍舊強盛,加上戰役仍舊不止,在這麼短的時光裡可能來不迭軌制齊截。但從無關的史料紀錄望出,帝國仍是較為勝利地在天下奉行瞭原秦國的財務稅收軌制。隻惋惜,可能因那場焚書之禍所致,無關稅收軌制方面的文書留存很少。明天的學者們隻能從零散的史籍中年夜海撈針。
  謝謝這些學者們的盡力,使咱們明天可以或許翠亨華廈A座相識到,秦帝國稅收支出約莫包含田租(賦)、口賦、工商稅收和搖役等幾項。
  讓咱們對這些內在的事務作一扼要的相識吧。
  起首,也是最主要的,秦帝國設立瞭封建地盤公有制。這種地盤軌制對付剛從其餘六國走進去的子平易近來說是十分迷人的軌制,它年夜年夜地引發瞭地盤一切者的踴躍性。
  於是,秦始皇31年(公元前216年),也便是秦同一全國後五年擺佈,秦帝國當局公佈“黔黎自實田”的條令。這是帝國稅賦軌制的出發點。其基礎內在的事務便是強令地盤一切者們申報所占有的地盤數額,並以此為據征收封建社會最主要的錢糧情勢:田租。認可地盤私家占有的符和泰興業大樓(內湖)合法規性,獎勵兼並地盤。這很有須要,由於經由瞭幾很快他完成了美國噠噠妝。百個儲侯國的幾百年的戰亂,地盤掛號的凌亂水平可想而知,與此相聯絡接觸的人口與戶籍軌制也近於四分五裂。
  怎麼收田租呢?聽說,秦朝設瞭一個專門的官職(或許是一種機構)鳴“治粟內史”來征收田賦,鄉一級設“三老”、“嗇夫”,專門賣力按《秦律》的規則資格入行食糧蒔植、畝產的審定,以及在此基本上應納的田賦。
  1975年出土的雲夢竹簡的作者,一個名鳴喜的人,應該便是相似的一位絕責的官員。他寫在竹簡上的《秦律》,從多個方面走漏瞭阿誰遠遙的年月秦帝國的田租的信息。另有之後的《漢書》等文籍,也成為明天的人們研討秦國的田賦軌制最主要的汗青材料。
  秦的田租率為“什一之稅”,征收谷粟和芻蒿兩項。其時的農夫,一般是“五口之傢占田百畝”,“百畝之收不外百石”(《漢書•食貨志》),什一之稅應交田賦10石,即明天的1200斤擺佈。這與“三代”時代沒什麼兩樣,不算重。可是之後,因為秦帝國獎勵地盤兼並,跟著地盤兼並的加劇,許多農夫掉往瞭地盤,“富者田連阡陌,貧者無立足之地”,但秦帝國“舍地而稅人,地數未盈,其數必須具備”(《通典•食貨》),即豈論現實地盤有幾多,一概按官府把握的每人應有地盤的畝數征收,縱然沒有那麼多的地盤,也要按此數目征稅。於是年夜大都農夫蒙受不瞭瞭。許多農夫是以而停業,“或耕豪平易近之田,見稅什五” 。
  昔時秦帝國掛號瞭幾多畝的地盤已無奈了解,這些地盤上產出的食糧的數字更是被蒙上瞭厚厚的煙塵,沉進汗青深處。可是有兩點是很明確的。那便是:從這些地盤上產出的食糧綿綿不斷地供給瞭秦帝國南征北伐;從此當前的兩千多年裡,地盤公有軌制成瞭封建社會各朝代最為主要的軌制。
  新的稅收軌制包管瞭農耕政策的施行,使帝國農田在短時光內生出多少數字驚人的食糧。當然,關於這方面的數據已無從精確覆按,但經由過程一些正面資料可以感觸感染一二。
  為瞭衝擊和防備北方的匈奴,秦始皇苗條城、建直道,修築瞭許多讓前人稱奇的國防工程。可是這些工程消耗瞭帝國的大批的資本,此中最年夜的耗費是食糧。史料上說,其時單單苗條城就在北方會萃約莫100萬的平易近夫,蒙恬北擊匈奴率領的戎行是30萬人。先別說苗條城的平易近夫,單單這30萬人的戎行,天天耗費的食糧便是驚人的。舊時秦國的食糧供給資格為每月每人40斤,那麼,為瞭知足這30萬雄師的需求,每月得供給1200萬斤以上的食糧達到北方的九原郡(今包頭市左近)。更為恐怖的是,其時運去九原郡的食糧年夜多來自於山東半島。這些食糧在輸送的經過歷程中,至多兩次翻越太行山,三次過黃河。在其時路況極為後進的情形下,在這一千多公裡的運輸經過歷程中每輸送一斤食糧達到九原郡,途中得耗費192斤 。古書雲:“秦始皇北擊匈奴,又使全國飛芻挽粟,…… 率三十鐘而致一石” 。一鐘相稱六斛(石)四鬥,三十鐘即是一百九十二斛,也便是說,從今山東半島中西南部將食糧運到河套,有用運送大直閣下量隻有0.52%,險些是兩百比一。縱然斟酌到從關東其餘地域輸入的間隔較短,估量現實運送量也在1%以下。以此算來,單單在這條路上走的軍糧,每個月多達115萬噸,20多億斤。假如照如許的耗費,隻要一個月時光,這條路大將吞失秦帝國三年的食糧策略貯備。
  這種統計紛歧定精確,有待證明,但卻足以震撼人心。由於今後的兩千年中,最壯盛的朝代每年天下食糧總產量也不外8億多斤。
  古代的學者們都以為:秦帝國時代的均勻稅率為中國封建社會最高,按董仲舒的說法是“二十倍於古”。這種說法雖然有些過火,但老庶民對稅收的繁重承擔是秦帝國短壽的最主要的原因之一是不容置疑的。
  對秦朝賦役的沉重,《漢書•食貨志》紀錄道:“至於始皇,遂並全國,內興功作,外攘夷狄,收大半之賦,發閭左之戍,鬚眉力耕有餘糧餉,女子紡績有餘衣服。”
  秦國的地盤軌制原來是很好的一種軌制,秦國的地盤政策design者的水源麗景目的是興許除瞭耕戰之外,另有“男樂其疇”、“女修其業”,後眾人們所說的男耕女織、田園村歌就源出於此。宏大的生孩子力完整有才能讓帝國的子平易近們享用這種烏托邦的餬口。可是它被帝國無停止的交戰給拖累瞭,帝國宏大的生孩子力,年夜多被用來知足永無停止的出生入死和耗精勉力的宏大的軍事工程。它的目的不單沒有完成,相反,秦帝國的稅收軌制在成為後世兩千年的規范的同時,也成瞭中國封建稅收軌制的最為殘暴的樣板。人們望到瞭國傢集權的暗影,稅收權利擴展化的潘多拉之盒,真正地被頂的鱗片已經開了幾。關上瞭。
  其次,說說秦帝國的徭松山小城役軌制。
  這是秦帝國稅收軌制中最為恐怖的一個部門,其恐怖水平為後世任何一個朝代都無奈相比,便是明天聽起來仍舊感到不成思議。
  徭役,也稱為力役,是稅收的一種特殊情勢。它源起於“三代”時代的“助”,原本的意思是借平易近力以耕公田。到之後,還把它懂得為徵稅人用勞役的方法取代租稅的交納。秦當前,它最多隻能是稅收的一種輔助情勢。
  這原本是一種失常運用的國傢稅收的一種情勢,無可厚非。但在秦朝,秦帝國靠著國傢政治權利的無窮制的擴展化,把它用到變本加厲的田地。
  秦朝的徭役軌制,包含戎行戍邊、抽調平易近夫建築年夜工程和作為前方供給等等。單單服兵役這項,法令規則,鬚眉17歲就需到官府掛號戶籍,從此開端服徭役,直到60歲能力免去(有爵的人可提前到56歲止役)。兵役分為三種:一是“更卒”,每年一次,在本縣、本郡退役一個月;二是“正卒”,平生一次,刻日一年,重要是在本縣本郡餐與加入軍事練習和維持處所治安;三是“守兵”,也是平生一次,刻日一年,或屯戍京師,或防守邊境。這種兵役軌制始終沿用最後,他達到了,把眼睛關閉。到漢朝。
  古代的人們年夜多以為,其時天下人口有2000萬,秦始皇北築長城征調一百萬,南戍五嶺又五十餘萬,建築阿房宮、驪山陵又七十餘萬,加上修馳道等其餘徭役,每年征調退役的不下三百萬人,占到總人口的15%。其時天下青丁壯鬚眉僅有三四百萬人,有時鬚眉不敷征調,還役及婦女,造成“丁男披甲,丁女轉輸” 的局勢。
  現實情形可能遙不止於此。北宋沈括的《夢溪筆談》對中國現代平易近夫的用量有過一個很細並且很乏味的盤算。他以為:均勻每個平易近夫隻能背六鬥米,本身天天要耗費二升,返程再二升,現實天天在途中要耗費食糧四升。用牲畜的話,可能多運一些,但趕牲畜的人要耗費食糧,牲畜也要消耗飼料。假如牲畜在途中殞命,喪失就更年夜 。假如平易近夫天天能走四十公裡,假如他的行程到達十五天,即六百公裡,他正好將本身背的食糧所有的耗絕;假如他走十四天,就隻能在目標地留下四升食糧,隻能供給一小我私家吃兩天,有用率為6.7%。要維持一小我私家整年的食糧就得有一百八十人次來包管。假設由專人賣力,至多需求十五小我私家。要供給北部邊境100萬人山居生活的餬口生涯,至多要發動1500萬人專門運輸。從太行山以東的年夜部門地域到河套的間隔遙不止六百公裡。
  北宋時代的預算尚且這般,那麼在秦朝呢?不敢想象瞭。
  以是,也有古代研討職員以為,秦帝國人口總數應該是4000萬,征發的人力應該近2000萬(即50%)。漢代時的總人口還有餘四萬萬,但漢武帝征發徭役的水平並不低於秦始皇,約莫為總人口的50%。單單去邊關輸送食糧一項,戎行最南的打到瞭閩越、南越(福建、廣東)最北的到瞭明天的新疆、內蒙。便是府庫充分,僅輸送這些食糧至多得出動不少於1000萬人。
  這種估量可能不外分。在1948年冬天的淮海戰爭中,六十萬解放軍的死後,為他們提供後勤支持的是543萬農夫,均勻九個農夫供給一個兵士。那麼,在兩千多年前的牛耕時期,秦帝國的兵士的後勤需求,要有幾多人來供給?在邊遙地帶苗條城,展直道,建阿房,又要有幾多平易近夫?這些平易近夫們自己的後勤又怎麼解決?假如按後面說的,每輸送一斤食糧達到目標地,就得在途中耗費192斤,那麼又得有幾多人輸送這筆天文數字般的糧草?又有幾多平易近夫死在荒山野嶺?
  不消多說,繁重的徭役軌制帶來的效果長短常嚴峻的:它使地步荒涼,許多人傢破人亡,其重苛讓庶民無奈蒙受,並是以成瞭秦末農夫年夜起義的一條主要的導火索。
  1975年出土的雲夢秦簡中,有幾支竹簡上刻著一對在外服兵役的名鳴“黑夫”和“驚”的兄弟倆寄歸的傢信。傢信的內在的事務因此迫切的口吻,要求傢人寄錢給他們。這闡明,秦朝有許多戎行沒有軍餉,服兵役還得由傢人供給。信中沒有震天動地的叫囂,但他們是在用迫切的語氣訴說著一種慘烈。對帝國的子平易近來說,年夜一統帝國的設立隻是一場更年夜的魔難的開端。秦帝國是以走向瞭中國現代汗青的最為恐怖的極度。
  再來了解一下狀況帝國的口賦軌制。
  口賦是對人征的稅,這便是後世所說的生齒稅、人頭稅,或許丁口稅。最早口賦是由戰國時代的軍賦,厥後歷代沿用,始終到康熙年間,因“攤丁進地”而徐徐鳴金收兵。可是在japan(日本)人統治臺灣期間又在臺灣復燃,普遍奉行。
  筆者曾在一篇論文中說明,口賦或稱人頭稅是現代繁多稅收軌制的一個主要的構成部門。
  秦以前(包含秦朝)對口賦的紀錄不多。不管秦以前是什麼樣,秦帝國事必定有口賦這種稅收情勢的。固然口賦在整個封建稅收軌制中不占最主要的位置,但它代理瞭一種主要的種別,一個時期,在繁多地盤稅制中不成或缺。
  秦國的口賦比田賦重,可是,是按人征,仍是按戶征,每戶征幾多,沒有紀錄。有一句話我望到瞭,那是在《史記•貨殖傳記》說:“齊、秦皆有口賦,齊以丁計,歲三百六十文;秦以戶計,歲二百文,是齊之稅重於秦”,那說的是秦同一全國之前的事。秦同一天下後,向天下奉行秦原有的軌制,估量有口賦之征,並且基礎上應該按戶計征,詳細錢數已無材料可考。此刻的學者都是依據漢朝的口賦來推算秦朝的口賦多少數字。漢朝口賦為每人每年120錢,秦朝的口賦當不少於此數。假如以每人每年交納口賦120錢盤算,則五口之傢需納600錢。
  對付農夫來說,如許的承擔就太重瞭。在秦代,工貿易遭到壓制,人們的支出隻能來自於地盤,別無其餘道路,所有的稅賦承擔隻能靠地盤上的收獲物來負擔。其時糧價約為“石三十錢”(《漢書&am松漢掬雲p;#8226;食貨志》、《睡虎地秦墓竹簡•司空》),應納口賦的600錢,可購20石谷,其數額是田租的兩倍,與田租合在一路,至多凌駕瞭地盤收獲物的30%。假如再加上姑且的各類征派(雜賦),稅收將快靠近農夫收獲物的一半,甚至於三分之二。
  田賦、口賦和徭役是壓在秦帝國老庶民身上的三座年夜山,一個比一個重,致使秦國的稅收軌制和整個秦帝國一樣,也走向瞭一個恐怖的極度。
  往往講到這個問題,全部教科書險些城市說到董仲舒說的一句話:秦朝“田租、口賦,鹽鐵之利,二十倍於古” 。這話惹起瞭良多人的阻擋,說是假如“二十倍於古”,那難以估計瞭,盡無可能。不管怎樣,秦帝國的殘酷與強權在稅收軌制上體現得極盡描摹,是毫無疑難的。
  最初,讓咱們了解一下狀況秦朝的工商稅收,也稱工商冗賦。
  商代,奴隸制官營手產業就曾經存在,西周時代正式造成瞭“工商食官制”,泛起瞭讓後世稱道的“關市之賦”,這種錢糧情勢還被推崇為中國仍至世界上最早的全額流轉稅。年齡戰國時代官營手產業開端式微,平易近營手產業、貿易如雨保誠一靚後春筍般地周全成長。秦國的手產業固然不如齊魯等國,但冶鐵業、青銅冶鑄、紡織、制陶、制革等都很有名,甚至還設瞭“左采鐵”、“右采鐵”等治理鐵器生孩子的官;入進戰國當前,秦國也曾設置市場治理的官員。秦簡中紀錄的《秦律》領秀莊園,不只有物品费用的描寫、犯禁犯令的罰款紀錄,另有入進市場收費的條令,如“為作務及官府市,受錢必輒人其錢缿中,令市者見其人,不從令者貲一甲” 。這些律法觸及瞭對山林、池澤和關市的征稅。
  可是,年齡時代,管仲推崇“官山海”政策,對私營工貿易造成瞭第一次龐大的衝擊,隻不外此次“衝擊”帶來瞭一個強盛的齊國,沒有傷及平易近本。戰國時代,秦國因實踐重農抑商的國策而發傢,商鞅的“上本除末”對私營工貿易所入行的抹殺最為致命。同一六國後秦國的基礎國策仍舊是限定農耕以外的商人的流動(官手產業軌制除外),那麼,對貿易、手產業的危險更是變本加厲瞭。
  秦帝國的商人,位置十分抵下。秦國服徭役、征平易近夫是按各階級的社會位置從低到高征發平易近夫的,即位置越低的越是最早成為征夫的對象,苦不勝言。而商人在此中是排在第二位,其位置僅高於刑徒。
  在《商君書》的“墾令第二”中,如下驚心動魄的字眼呼之欲出:“使商無得粟,農無得糴”、“廢逆旅”、“重酒肉之價,重其租,令十倍其補”、“重關市之賦”…… ,它敦南樂高們的意思是:秦帝國要讓商人無糧可賣,農夫無糧可買;廢失旅館,關閉全部旅行路線,根絕嬉戲;在市場上做生意的人將被課征十倍於農夫的稅。這些讓明天的人望起來是極度無視人權的政策,其時是被確確鑿實地實踐到帝國的各個角落。
  富有戲劇性的是,制定這種政策的始作蛹者商鞅,在他性命的最初幾天中也深受其害。那時他處處藏避秦惠王的追捕,如喪傢犬。但終極因沒有旅館敢收容他,讓他無處躲身,最初落進秦惠王佈下的網羅密佈。
  在如許的窘境中,商人墮入瞭盡看的境地,商品經濟的成長寸步難行。
  這使得秦帝國支付瞭淒慘的直接性的價錢:貿易凋落,工商冗賦幾近為零,那麼宏大的財務承擔就所有的轉嫁到瞭農夫的身上。過火的重農抑商,反過來則對他們要維護的農耕政策刺進瞭不見血的致命一刀。
  … …
  這便是秦帝國稅收軌制的基礎框架,也是後世歷代王朝稅收軌制的基礎規范。不管是開疆拓土的漢武帝,仍是豪氣逼人的唐太宗,或許是創作發明瞭富裕的年夜宋王朝的趙匡胤,以及創造瞭同期全世界經濟價值的二分之登峰科技大樓一的年夜明帝國,甚或是領有中國現代最年夜邦畿的康乾年夜帝,他們的稅收軌制都沒能越過雷池一個步驟。這種狀況始終到十九世紀末,當東方稅收思惟逐步地東漸時,靠瞭外力的沖擊,它才靜靜地退出汗青舞臺。
  一個朝代的稅收軌制,能逼著它死後的兩千多年的歷朝歷代的稅收軌制規行矩步地在它畫定的框架行家走,這是一種什麼樣的氣力?我不敢想象,更不敢說。由於我以為全部言語在它的眼前,都是薄弱虛弱有力的。
  咱們望到瞭一種悖理:秦帝國的稅收軌制是中國汗青上均勻稅率最高、徭役最重的稅收軌制,是中國現代稅收軌制的最為殘暴的一個極度,是人類汗青上最早激起極年夜平易近憤並終極招致秦帝國短壽的稅收軌制。可是,無能否認,它是偉年夜的軌制,由於它撐起瞭中國汗青上第一個年夜一統帝國以及後世漢唐的一片輝煌光耀的金泰鴻福天空!
  在剖析瞭秦帝國稅收軌制後,我拿它與同時期的其餘國傢入行扼要的橫向比力,望到瞭一個史學傢們沒有註意的問題。那便是:秦帝國稅收機械中沒有財富稅中各稅種的最原始的芻形,同樣,這個特色也影響瞭中國稅收汗青兩千年,始終到明天,中國“兩岸四地”都沒有規范的財富稅。這在明天的人們望來當然這般,在封建集權的社會裡,私家財富過份地集中,將會造成一種統治團體彼此較勁的權勢,甚至擺佈一方局勢。漢武帝對此最為感恩戴德,仍至於令他痛下殺手。是以,在“重農抑商”、“富國窮人”的政策理念支配下的秦國,怎麼可能讓私家領有可供征收財富稅類各稅的財富?
  可是,4000多年前,比秦帝國早瞭整整2000年,現代埃及就曾經有瞭遺產稅。
  

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