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國務院新聞辦公室于2019年11月14日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人劉愛華介紹2019年10月份國民經濟運行情況，并答記者問。
襲艷春：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興地邀請到國家統計局新聞發言人劉愛華女士，請她為大家介紹2019年10月份國民經濟運行情況，并回答記者朋友們的提問。首先請劉愛華女士作介紹。
2019－11－14 10：01：15
劉愛華：
10月份國民經濟運行總體平穩。10月份，面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，大力深化改革擴大開放，加大逆周期調節力度，著力做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，經濟運行總體平穩，結構調整穩步推進。
2019－11－14 10：01：56
劉愛華：
一、服務業穩定增長，現代服務業增勢較好
1－10月份，全國服務業生產指數增長7．0％，與1－9月份持平。10月份，全國服務業生產指數同比增長6．6％，增Benz零件速比上月回落0．1個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業生產指數分別增長16．9％和11．3％，增速分別快于全國服務業生產指數10．3和4．7個百分點。服務業商務活動指數51．4％，繼續位于榮枯線以上；航空運輸業、郵政業、互聯網軟件信息技術服務等行業商務活動指數均位于55．0％以上的較高景氣區間。服務業業務活動預期指數為60．3％，比上月上升1．0個百分點。
2019－11－14 10：02：47
劉愛華：
二、工業持續增長，新產業新產品成長較快
1－10月份，全國規模以上工業增加值增長5．6％，增速與1－9月份持平。10月份，全國規模以上工業增汽車零件報價加值同比增長4．7％，增速比上月回落1．1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4．8％，股份制企業增長5．4％，外商及港澳臺商投資企業增長2．1％。分三大門類看，采礦業增加值增長3．9％，制造業增長4．6％，電力、熱力、燃氣及油氣分離器改良版水生產和供應業增長6．6％。高技術制造業增加值增長8．3％，比規模以上工業快3．6個百分點；其中醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業、醫藥制造業分別增長14．0％、8．5％和7．0％，比規模以上工業快9．3、3．8和2．3個百分點。光纖、太陽能電池、微型計算機設備產量分別增長59．4％、28．4％和9．4％。制造業采購經理指數（PMI）分項指數中，生產指數和供應商配送時間指數分別為50．8％和50．1％，均高于臨界點。制造業生產經營活動預期指數為54．2％，位于較高景氣區間。
2019－11－14 10：03：16
劉愛華：
三、市場銷售穩步擴大，商品網上零售和服務消費趨旺
1－10月份Skoda零件，社會消費品零售總額334778億元，增長8．1％，增速比1－9月份回落0．1個百分點。10月份，社會消費品零售總額38104億元，同比增長7．2％，增速比上月回落0．6個百分點。其中，扣除汽車以外的社會消費品零售總額增長8．3％。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額32744億元，增長7．0％；鄉村消費品零售額5360億元，增長8．6％。按消費類型分，餐飲收入4367億元，增長9．0％；商品零售33737億元，增長7．0％。消費升級類商品較快增長。限額以上單位通訊器材類和體育娛樂用品類商品分別增長22．9％和11．5％，快于全部社會消費品零售總額增速15．7和4．3個百分點。國內旅游收入、全國電影票房總收入持續較快增長。
1－10月份，全國網上零售額82307億元，同比增長16．4％，增速比1－9月份回落0．4個百分點。其中，實物商品網上零售額65172億元，增長19．8％，占社會消費品零售總額的比重為19．5％，比上年同期提高2．0個百分點。
2019－11－14 10：03：41
劉愛華：
四、投資增長大體穩定，高技術產業和社會領域投資持續較快增長
1－10月份，全國固定資產投資（不含農戶）510880億元，同比增長5．2％，增速比1－9月份回落0．2個百分點Bentley零件。分領域看，基礎設施投資同比增長4．2％，制造業投資增長2．6％，房地產開發投資增長10．3％。全國商品房銷售面積133251萬平方米，同比增長0．1％；商品房銷售額124417億元，增長7．3％。分產業看，第一產業投資下降2．4％，第二產業投資增長2．3％，第三產業投資增長6．8％。民間投資291522億元，增長4．4％。1－10月份，高技術產業投資同比增長14．2％，快于全部投資9．0個百分點，其中高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長14．5％和13．7％。社會領域投資同比增長12．9％，其中教育，文化、體育和娛樂業投資分別增長18．0％和13．8％。
2019－11－14 10：03：58
劉愛華：
五、新增就業提前實現全年目標，調查失業率略有下降
1－10月份，全國城鎮新增就業1193萬人，提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的目標。10月份，全國城鎮調查失業率為5．1％，比上月下降0．1個百分點。其中，25－59歲人口調查失業率為4．6％，與上月持平。31個大城市城鎮調查失業率為5．1％，比上月下降0．1個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為46．8小時，比上月增加0．1個小時。
2019－11－14 10：04：15
劉愛華：
六、居民消費價格漲幅擴大，工業生產者價格下降
10月份，全國居民消費價格同比上漲3．8％，漲幅比上月擴大0．8個百分點，環比上漲0．9％。分類別看，食品煙酒價格同比上漲11．4％，衣著上漲1．2％，居住上漲0．5％，生活用品及服務上漲0．6％，交通和通信下降3．5％，教育文化和娛樂上漲1．9％，醫療保健上漲2．1％，其他用品和服務上漲5．5％。在食品煙酒價格中，糧食汽車零件貿易商價格上漲0．5％，豬肉上漲101．3％，鮮菜下降10．2％，鮮果下降0．3％。扣除食品和能源價格后的核心CPI上漲1．5％，漲幅與上月持平。1－10月份，全國居民消費價格同比上漲2．6％。
10月份，全國工業生產者出廠價格同比下降1．6％，環比上漲0．1％。工業生產者購進價格同比下降2．1％，環比上漲0．2％。1－10月份，工業生產者出廠價格同比下降0．2％，工業生產者購進價格下降0．5％。
2019－11－14 10：04：40
劉愛華：
七、出口由降轉升，貿易結構進一步優化
10月份，進出口總額27071億元，同比下降0．5％，降幅比上月收窄2．7個百分點。其中，出口15042億元，同比增長2．1％，上月為下降0．7％；進口12029億元，下降3．5％，降幅比上月收窄2．5個百分點。進出口相抵，貿易順差3013億元。貿易規模持續擴大。1－10月份，進出口總額256273億元，增長2．4％。其中，出口139840億元，增長4．9％；進口116432億元，下降0．4％。貿易結構繼續優化。一般貿易進出口增長4．8％，占進出口總額的比重為59．3％，比上年同期提高1．4個百分點。民營企業進出口增長10．3％，占進出口總額的比重為42．4％，比上年同期提高3個百分點。規模以上工業企業實現出口交貨值101139億元，同比增長1．8％。
2019－11－14 10：05：44
劉愛華：
八、供給側結構性改革持續推進，新興行業利潤增長較快
微觀杠桿率下降，9月末，規模以上工業企業資產負債率為56．9％，同比下降0．3個百分點。商品房庫存減少，10月末，全國商品房待售面積49323萬平方米，同比下降6．6％，比9月末減少23萬平方米。企業單位成本費用比年初繼續下降。短板汽車材料領域投資增加，1－10月份，生態保護和福斯零件環境治理業、環境監測及治理服務投資同比分別增長37．4％、32．7％，分別快于全部投資32．2、27．5個百分點。
1－9月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長9．3％，其中戰略性新興服務業、高技術服務業和科技服務業分別增長11．8％、11．4％和11．2％，分別快于全部規模以上服務業2．5、2．1和1．9個百分點；規模以上服務業企業實現營業利潤同比增長3．7％。1－9月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額同比下降2．1％，其中電氣機械和器材制造業、專用設備制造業和非金屬礦物制品業分別增長13．5％、12．9％和11．8％；全國規模以上工業企業實現營業收入同比增長4．5％。
2019－11－14 10：06：03
劉愛華：
同時應當清德系車材料醒看到，當前全球經濟增長放緩，外部不穩定不確定因素較多，國內周期性問題與結構性矛盾疊加，經濟下行壓力持續加大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持底線思維，堅持穩中求進工作總基調，著力落實好已出臺的各項政策，做好政策協調聯動，增強經濟發展韌性，頂住經濟下行壓力，促進就業穩定增長，保持物價基本穩定，扎實做好民生保障工作，努力完成全年主要目標任務，為明年經濟平穩運行奠定基礎。
2019－11－14 10：06：28
襲艷春：
感謝劉愛華女士的介紹，下面我們開始提問，提問前還是請通報一下所在的新聞機構。
2019－11－14 10：07：00
中央廣播電視總臺央視記者：
從您剛才發布的數據看，10月份很多經濟指標在回落，經濟下行壓力是否在加大？您如何評價10月經濟運行情況？謝謝。
2019－11－14 10：10：01
劉愛華：
感謝您的提問。從我介紹的主要指標情況大家可以看到，10月份有一些指標受短期因素的影響出現了波動。如何看待當前的經濟形勢，還是要從1－10月份總體情況來看更加合理和客觀一些。我們觀察到，1－10月份經濟運行總體情況可以概括為四個主要特點：
第一，三次產業持續發展。首先從農業看，農業生產今年總體形勢比較好，糧食生產有望再獲豐收，同時農業生產結構也在持續調整。其次從工業看，1－10月份，規模以上工業增加值同比增長5．6％，增速與前三季度是持平的；從內部結構看，高技術產業增加值同比增長8．7％，與前三季度也是持平的；新產業、新產品都保持了比較快的增長藍寶堅尼零件。再次從服務業來看，1－10月份服務業生產指數增長7％，也與前三季度持平，很多服務消費也確實保持了較快增長。
第二，國內需求穩步擴大。從零售來看，1－10月份社會消費品零售總額同比增長8．1％，與前三季度基本持平。從內部結構看，日用品類保持比較快的增長，和消費升級相關的一些商品，包括通信器材類、體育娛樂用品類都保持了兩位數的增長，應該說居民消費總體還是比較活躍的。從投資來看，投資增速目前大體穩定。1－10月份固定資產投資同比增長5．2％，比前三季度略有回落，但是內部結構是在繼續優化，高技術產業投資保持了兩位數增長，包括高技術制造業、高技術服務業，都保持14％左右的增長，為我們新動能的成長壯大增強了后勁。
第三，就業物價總體穩定。從就業看，剛才新聞稿里也介紹到了，前10個月城鎮新增就業已經完成1193萬，已經提前超額完成了全年的預期目標。從城鎮調查失業率看，全國城鎮調查失業率10月份是5．1％，比9月份下降0．1個百分點，說明就業狀況整體是比較好的。從物價來看，10月份當月物價漲幅有VW零件所擴大，主要還是受到食品價格尤其是食品價格中的畜肉類價格、豬肉價格上漲帶動。從1－10月份整體來看，CPI汽車冷氣芯同比上漲2．6％，仍然在年初預定的3％左右的預期目標內。所以，從就業、物價方面來看，也保持了總體穩定。
第四，外貿外資有所改善。10月份出口比上月有比較明顯的改善，從上個月同比下降轉為10月份的增長2．1％。從1－10月份看，進出口增長2．4％，出口增長4．9％。大家都了解，今年以來世界貿易增速持續下降，在世界經貿增長萎縮的狀況下，我國的進出口實現這樣的速度是相當不容易的。從外貿結構來看，外貿結構也是持續優化的，1－10月份一般貿易占比59．3％，同比提高了1．4個百分點，同時民營企業進出口也保持了較快增長。從外資看，1－9月份實際使用外資同比增長6．5％，也是保持了一個比較快的增速。另外，我們的外匯儲備也比年初增加，繼續保持在3萬億美元以上。
所以，從判斷宏觀經濟常用的四個方面，即增長、就業、物價以及國際收支來看，總體上經濟運行繼續保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要指標仍然運行在合理區間內。這種總體平穩、穩中有進的態勢沒有發生改變。但是同時也要清醒地看到，目前外部不穩定不確定性因素繼續增加，國內結構性矛盾仍然比較突出，經濟運行面臨的風險挑戰仍然比較多，所以不可低估。下一階段，我們要按照黨中央斯柯達零件、國務院的部署，繼續把狠抓逆周期調節政策的落實落地，全力做好“六穩”工作，推動經濟高質量發展。
2019－11－14 10：27：02
襲艷春：
請繼續提問，有外國記者有問題嗎。
2019－11－14 10：31：48
美國國際市場新聞社記者：
我有兩個問題。第一，我們看到10月份失業率是在下降的德系車零件，這和經濟下行壓力加大的趨勢是相反的，這里面的理由和原因是什么？第二，有關物價，尤其是豬肉價格，還是在上漲的趨勢，你們對后期是如何預期的？比如到明年上半年還是年中會看到豬肉價格或者物價觸頂？這種高物價會不會限制一些逆周期的政策，比如貨幣政策的實施？
2019－11－14 10：32：01
劉愛華：
感謝您的提問。第一個問題，關于城鎮調查失業率在經濟下行壓力加大的情況下持續下降的原因，背后的邏輯是什么樣的汽車零件。我想從四個方面來解釋這個問題。
首先，經濟總量不斷擴張帶來的總量效應。今年前三季度GDP仍Audi零件然保持了6．2％的中高速增長。據我們以往的測算來看，經濟每增長一個百分點，大概帶動就業在兩百萬左右。實際上，我們6．2％的增速應該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業總量。第二個是結構調整的因素。這些年來我國產業結構調整由工業主導向服務業主導轉變的趨勢在鞏固，相對工業來講，服務業對勞動力的吸納能力更強。到2018年，第三產業占GDP比重已經上升到52．2％，每年都在提升，所以產業結構的變動是重要的因素。第三個原因，目前支持靈活就業的新業態越來越多。而且近些年來，我們對創業創新的政策激勵也越來越多，所以靈活就業人數在不斷增加。第四個原因，穩就業政策的作用。今年我們把就業優先政策放在宏觀政策層面，黨和政府非常重視促進就業工作，這個效應也是在持續顯現的，尤其是對解決重點群體的就業起到了非常大的作用。10月份，全國城鎮調查失業率從9月份的5．2％下降到5．1％，其中最重要的一個因素就是高校畢業生就業情況在逐步好轉。10月份，20－24歲之間的大專以上的高校畢業生失業率下降了1個百分點以上，所以對整體下降0．1個百分點貢獻非常大。
所以，經濟總量擴張的因素，結構調整的因素，創業創新的作用和穩就業政策持續發揮效應的作用，這四方面是目前在經濟下行壓力下，就業形勢仍然保持穩定的非常重要的原因。
2019－11－14 10：32：48
劉愛華：
第二個問題，關于豬肉價格走勢乃至CPI的走勢。這個月的物價大家都非常關注，10月份CPI同比上漲3．8％，漲幅比上個月擴大0．8個百分點。怎么看待3．8％？應該說，當前物價上漲繼續呈現了結構性上漲的特征。就CPI整體而言，主要是食品價格帶動的，10月份，食品價格同比上漲15．5％，帶動CPI上漲3．05個百分點，對CPI貢獻率達到了80％。在食品價格漲幅比較高的情況下，非食品價格繼續保持比較平穩的上漲態勢，非食品價格當月上漲0．9％，對整體貢獻大概在0．7個百分點左右。這是一個明顯的結構性特征。
另一個結構性特征，就是在食品內部同樣呈現了結構性特征。在食品中，上漲最快的是豬肉，豬肉價格10月份上漲了101．3％，對CPI整體帶動接近64％，貢獻率達到了近三分之二，所以說豬肉價格是很主要的帶動因素。但是其他食品的價格，包括汽車空氣芯糧油價格是比較穩定的，前期漲幅比較大的鮮果鮮菜，因為入秋之后，整體氣候比較好，供應相對充足，所以進入10月之后同比價格都是在下降的。其中，鮮菜價格下降了10％以上，鮮果價格從上月上漲7．7％轉為下降0．3％。鮮果鮮菜價格的下降，對整個CPI的影響是下拉了近0．3個百分點。所以不管是從CPI整體還是食品內部，都呈現這樣的結構性特征。
從整體上來看，10月份的核心CPI只有1．5％，與上個月是持平的汽車材料報價。從1－10月份看，核心CPI是1．7％，與前三季度也是持平的。而且1－10月份CPI同比上漲2．6％，仍然控臺北汽車零件制在年初預期目標之內。所以，整體CPI還是處于溫和上漲態勢。
還有您剛才關心的豬肉價格走勢，從豬肉目前的狀況來看，各級政府都非常重視恢復生豬生產工作，最近采取了多種措施保供穩價，采取多種方式增加豬肉供應，及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲聯動的機制，加大對困難群眾的生活補貼，保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復生豬生產的相關政策措施逐步落實落地，生豬產能會逐步恢復，豬肉價格將會逐步企穩。謝謝。
2019－11－14 10：46：54
路透社記者：
10月份經濟數據顯示下行壓力很大，未水箱精來兩年GD臺北汽車材料P是否會有破6的可能？穩經濟的政策還會有哪些？謝謝。
2019－11－14 11：04：00
劉愛華：
謝謝您的提問。剛才也提到，經濟下行壓力在持續加大，這時候怎么看我們未來經濟的走勢？一句話就是，“長期有基礎，短期有支撐。”從長期看，經過長期的發展，我們目前積累了雄厚的物質基礎，基礎設施日益完善，產業體系逐漸完備，人力資源非常豐富，高素質人才不斷增加，市場規模也在培育壯大。從這些方面來看，中國經濟擁有足夠的韌性、巨大的潛力，同時也擁有蓬勃的活力。從短期看，經濟繼續保持平穩運行仍然有非常多的支撐。
第一個因素，消費潛力持續釋放。剛才我也說到，今年的就業形勢比較穩定，就業形勢的穩定帶來了收入的穩定增加，從而為消費的提質擴容奠定了非常好的基礎，提供了很好的條件。我剛才也提到相關的數據，實物商品的零售保持了比較快的增長，同時服務消費的增長相對更快。“十一”黃金周期間汽車零件進口商，電影票房總收入同比增長了1倍以上，創造了“十一”黃金周新的票房紀錄。從社會消費品零售額的餐飲收入來看，前10個月同比增長9．4％，繼續保持比較快的增長，說明我們服務消費增長是在不斷加快的。我們近兩年也在做服務消費的測算，從測算結果來看，前賓士零件10個月，服務消費額也是持續在10％以上的增速，保持了比較快的增長。
第二個因素，產業升級動能持續增強。一方面，高技術制造業和高技術服務業保持了比較快的增長；另一方面，傳統產業轉型升級也在不斷向前推進。從10月份的數據看，今年以來持續低位增長的汽車生產也出現了改善的跡象，10月份當月汽車產量降幅收窄，汽車行業增加值增長4．9％，比上個月加快4．4個百分點。從汽車內部來看，像SUV、MPV這些車型的產量都是由降轉升，這說明傳統行業的轉型升級也在繼續向前推進。
第三個因素，開放的活力在持續顯現。今年以來，針對國際經貿增長放緩的態勢，我國采取了大量的政策措施，來推進貿易多元化和貿易便利化，不斷優化營商環境。根據世界銀行最新發布的營商環境排名，中國營商環境在過去兩年連續大幅度提升，到2018年，我們的營商環境排名提升到全世界第31位，說明我們在營奧迪零件商環境方面的改善得到了國際社會的認可。從外資方面看，我們也采取了很多措施，加大引資力度，今年前三季度利用外資同比增長6．5％，這是在全球資本流動規模萎縮的情況下實現的6．5％，說明中國繼續是外資看好的熱土。
第四個因素，政策效果在持續顯現。年初以來，我們實施了大規模減稅降費、優化營商環境等措施，來減輕企業負擔，激發企業活力。這些措施目前正在逐漸見到成效。從前10個月新登記的市場主體數據來看，日均新登記企業接近2萬戶，在去年高速增長的基礎上繼續加快增長。企業對未來發展的信心還是比較強的，從PMI里面的制造業生產活動預期指數和非制造業業務活動預期指數來看，都保持在比較高的景氣區間。從投資來看，本月投資里也有一些新的改善跡象，1－10月份新開工項目計劃總投資的降幅收窄到了4％左右，比今年年內最低點降幅收窄了近8個百分點，所以企業投資信心也在逐漸恢復的過程中。
從這幾個方面來看，消費潛力持續釋放，產業升級動能持續蓄積，開放活力持續顯現，政策效果不斷顯現。未來我們完全有基礎、有條件、有信心實現全年預期目標，經濟繼續保持健康發展 TC:osder9follow7
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